行政学理论中的政治-行政关系观分析

行政学理论中关于政治与行政管理这两个重要概念之间的关系有着种种不同理解。总体上,这些观点可以分为管理主义与宪政主义两类。管理主义观点可以分为传统时期、决策科学以及新公共管理主义三个阶段。宪政主义观点可以分为早期与新公共行政学时期两个阶段。根源在于,行政管理研究面临的历史主题变迁导致有关政治-行政关系判断与认识的不同。也就是说,政治与行政管理的关系界限判定需要考虑理论渊源、制度渊源与实践格局等多方面因素。     

地方政策创新差异的整合性解释框架——基于互助养老政策创新的比较研究

地方政府作为政策创新的重要主体,其在实践中形成的政策创新各具特色,然而学界对地方政策创新差异的解释呈现为碎片化的图景。论文通过对重庆T区和D区互助养老政策创新进行案例比较研究,在理论与经验互构中提炼出地方政策创新差异的整合性解释框架。框架包含由政策创新空间、政策创新属性、政策创新行动者、政策创新目标等要素互动作用形成的四重机制。一是空间约束机制。上级政策规范的过程约束和绩效考核的结果约束共同决定政策创新空间约束强度,影响行动者自主决定政策创新方式及内容的自由,对其他要素均产生约束作用。二是属性影响机制。政策创新的风险性影响行动者的创新意愿,兼容性影响行动者的政策衔接选择,而这些潜在性影响受到政策创新空间的调节作用。三是能动创新机制。行动者在空间约束和属性影响之下,结合自身认知偏好,能动生成理性的政策创新目标。四是目标牵引机制。在创新目标的规范性指引下,行动者进一步将目标解释、具象化为政策创新内容。四重机制共同作用,最终形成地方政策创新差异。研究有助于系统透视地方政策创新差异形成的复杂机理,弥合政策创新研究的碎片化格局。     

宪政的基本要素--我们的追求

宪政的核心价值是保障人权,从宪法的产生和发展来看,世界上的宪法都是以确认和保障人权而展开的.建立有限政府是保障人权的宪政手段,它是宪政制度的基本内涵,若政府权力不受限制,人权保障就无从实现.我们应从宪政的概念入手,主要分析宪政这两方面的价值以及宪政制度与民主制度的张力和契合,并结合中国的宪政实践,拟探寻中国宪政未来的出路.     

跨国公司国际税务筹划的法律框架设计

面向营商环境建设与完善的跨国公司国际税务筹划发展目标,国际税务筹划等相关税收治理工作在更为高效服务全球跨国公司的同时,通过引入大量规则等方式,正在完善税收法律保障机制并强化体系建设。本文研究了国际税务筹划相关概念,并从持续发挥政府等机构以及跨国公司双主体在国际税务筹划及其法律框架设计层面的重要意义出发,遵循社会责任原则、税收公平原则和主权、义务与责任原则,建议通过进一步强化依法治国、提升跨国公司经营管理效率、配套优化国际税务筹划法律框架体系等方式,切实完善跨国公司国际税务筹划法律框架体系。     

司法赔偿中确认程序之检讨及前瞻

在我国《国家赔偿法》中,确认程序是赔偿请求人获得司法赔偿的必经程序,然而由于现行的司法赔偿的确认程序存在着主体中立性不足、确认期限缺省、确认标准模糊、确认救济途径单一等诸多不足,使得确认程序遭致广泛的批评。对待确认程序的理性态度是揭示出其生成的宪政体制因素,并以此为基础将现行司法赔偿确认程序设计成可选择的程序,并在人大中设立最终处理机关。     

创新五大机制加强社会管理

《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》首次提出了“社会体制改革”的任务,形成了社会管理体制机制创新的整体框架。《决定》特别指出“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,明确了政府在社会建设和管理中的职能定位和改革方向。各级政府在加快向服务型政府转型的过程中要努力为社会管理体制机制的创新提供制度平台。在市场化取向改革和基层民主政治建设中先行一步的浙江台州,更加有责任致力于社会管理机制创新的崭新实践。1建立健全…     

论中国共产党对社会主义宪政文明的发展

社会主义宪政文明是现代宪政文明的先进形态。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的几代中国共产党人,对建设以宪法为核心的我国社会主义宪政文明作了不懈的努力。深入总结我们党推动社会主义宪政文明发展的历史经验,坚持党的领导,进一步改革和完善党的领导方式和执政方式,对我们继续推动社会主义宪政文明建设具有重要意义。     

宪政与社会主义政治文明建设

宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治过程。宪政在近现代政治文明中处于核心地位。离开现代意义的宪政体制,政治文明就无从谈起。因此,建设社会主义政治文明,必须要加强宪政建设。     

我国宪政建设与人大制度之完善

我国正努力建设成宪政国家.人大制度建设是宪政建设的重要组成部分.客观经济形势的变革必然要求政治制度加以变革.新形势下,人大制度需要坚持和完善.本文从选举制度谈起,阐述了完善人大制度的几种具体制度.     

政党政治学:概念、框架与方法——建构具有中国特色的政党政治学

长期以来,中国的政党政治学研究存在着在概念、理论、框架、方法等各方面的陈旧与落后。而建构具有中国特色的政党政治学既是提高政党执政和参政能力的需要,也是推进我国政治民主化和进行国际对话的需要。政党政治学是政治学的一个分支学科,是运用政治学的研究方法去分析政党的起源、发展、组织、功能等一般原理以及政党实际运作方式等具体范畴的学科。其框架应该包括概念、关系、制度、行为、文化、发展六个维度。应该采用科学的比较方法、历史与理论相统一的方法、规范与实证相结合的方法进行政党政治学研究,着力建构具有中国特色的政党政治学。