“公共行政民营化”宪政基础之比较——兼评我国民营化的发展空间

公共行政的民营化是指由私人参与实施行政事务,承担公共职能。文章对德、日、中三国的民营化的宪政基础进行比较并认为,我国的民营化对我国政府职能的转变、经济的发展、社会治理方式的变革和社会自治能力的培养有着重要的意义。同时,我国应当出台规范公共行政民营化的法律。     

美国国家构建进程中的共识与分歧——对1787年宪法制定和批准过程的分析

美国的国家构建,起因是邦联政府的治理危机,内容是联邦宪法的制定和批准,成果是延续至今的美国宪政体制。本文从国家构建理论出发,围绕政府权力的来源与归宿、分割与制衡,对1787年宪法制定和批准阶段各方的分歧及其背后的共识予以分析。在宪法制定阶段,制宪代表面对共同的治理危机,通过闭门会议,就宪法的设计展开谈判,达成妥协,凸现了各派力量的利益冲突;在宪法批准阶段,联邦主义者和反联邦主义者基于共享的政治理念,通过公开辩论,就宪法的总体精神和具体条款陈述双方见解,突显的是各派意见的理念分歧。这些分歧不是美国国家构建的基石,那些共同面对的挑战,相互依赖的利益,共享的记忆与理念才是十三州合众为一的根源。因此,在总结美国政治发展的历史经验时,应该认识到国家构建的重点和难点,以及共识与分歧的必然性和可变性。     

赣县茅店镇:千里赣江第一镇

正被誉为"千里赣江第一镇"的赣县茅店镇,是赣州市中心城区的东大门,辖12村和1居委会,人口3.2万,总面积122.5平方公里。近年来,茅店镇紧扣"征地拆迁强工业、拓宽城镇聚人气、服务民生保稳定、创新党建促发展"理念,发展升级步伐明显加快,振兴发展取得系列成就,先后被评为"江西魅力乡镇十强""江西省最佳投资环境20强乡镇""江西省科学发展50强乡镇""全市作风建设模范单位"。     

湖北移动投资亿元打造“智慧小池”

<正>【本刊讯】近日,中国移动湖北公司与黄冈市政府签署"智慧小池示范区"战略合作框架协议,湖北省委常委、常务副省长王晓东出席了签约仪式。按照协议,未来三至五年,湖北移动计划投资1亿元,支持小池加快信息化建设,打造湖北"智慧城市"示范区。打造"智慧小池",是贯彻落实省委、省政府《关于加快推进黄梅小池开放开发的意见》的具体     

建议签订《京澳合作框架协议》

正随着改革开放的深入发展,北京与澳门之间互利合作关系更加密切,两地关系的升级拓展也更具必要性。两地如何更好地把握国家全面落实"十二五"规划,贯彻中共十八届三中全会提出的全面深化改革的重大机遇,将两地合作双赢关系推向新的阶段,是值得探讨的重要课题。为适应京澳两地进一步发展的需要,应研究建立北京-澳门政府间常态合作机制,两地必须紧紧围绕中央关于加强内地与澳门经贸合作的总体战略部署,坚持"密切交往、务实合作"原则,发挥京澳优势,深化交流合作,     

两型社会建设地方立法基本框架研究——以武汉市两型立法为例

将两型社会建设提高到基本国策的战略地位,这一开创性事业具有前所未有的挑战性,而法制应是其最重要的制度安排和保障之一。作为实验先驱的武汉,在两型法制缺失以及法制建设需要创新的现状下,必须充分运用试验权,强化地方立法,将资源节约和环境保护作为重点长远规划,建立科学合理的两型立法框架,逐渐形成完备的两型社会立法体系。     

领导者系统思维能力及其开发策略

正管理学家彼得·圣吉在其名作《第五项修炼》一书中提出了五项修炼:自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考[1],影响深远。对于领导者,这五项修炼同样适用而重要。"自我超越"的修炼有利于领导者不断学习、成长和进步,客观分析、判断、解决和处理党政管理问题。"改善心智模式"的修炼有利于领导者摒弃那些根深蒂固于心中,影响他们做出不合理党政决策的片面的、零散的、陈旧的、错误的思维范式和成见,形成阳光健康、积极向上、协调统     

要警惕对民族复兴中国梦的误导和曲解

正一、中国梦不是西方宪政梦一段时间以来,"宪政"概念受到追捧。一些人宣称宪政是解决当前中国问题的良药,把中国梦说成是"宪政梦"。事实上,这些人心目中的"宪政",是西方资本主义的宪政,这样的"宪政梦"只是看上去很美。首先,"宪政梦"不等于"法治梦"。西方宪政倡导法治,但其倡导的法治是少数人运用法律对多数人的统治,即拥有生产资料的少数资产阶级对多数无产阶级的法制化统治。"宪政"的核心内容是三权分立、多党轮流执政、司法独立制度,这些制度看似民主、自由,但其实质都是为资本主义制度和资产阶级服务的。"相当多的人把‘宪     

发展政治包容 创新乡村治理

改革开放以来,全球化、现代化浪潮逐渐席卷中国,中国乡村正在经历着现代化、城镇化的洗礼,乡村已不再传统、不再纯粹、不再乡土,而是一个大众的包括本土农民、外来居民、流动人的生活生存场域,各种思想、理念、行为、矛盾充斥其中。在现代化、城镇化进程下,墨守成规的政府管理模式已不适应,草根的封闭式村民自治也逐渐凸显出能力有限,对于一些经济、社会问题鞭长莫及,新农村的新治理模式呼之欲出。而发展政治包容,旨在农村构建一个包容性政治体制框架,增强政治体制的容纳力与适应力,协调各方权利、权利与利益,化解社会冲突与矛盾,维护乡村秩序,追求公平正义,使乡村治理走向包容性治理。     

对我国信访制度的思考

信访制度是富有中国特色的表达民意的窗口,是我国一项特殊的民主政治制度,兼有权利救济的功能,作为我国一项重要的政治法律制度,信访制度在发挥积极作用的同时也伴随着产生了许多现实问题。本文旨在通过分析信访制度存在的问题,以及借鉴欧洲的监察员制度和其他请愿制度,探索解决信访问题的有效途径,从信访权作为基本人权的地位出发实现信访制度的完善和法制化,这在当今推动我国依法治国、构建和谐社会具有重要意义。