双重授权逻辑冲突中的乡政村治——国家建构视角下村民自治的阐释

村民自治是改革开放后我国根据农村经济社会的发展状况,所实行的基层社会管理体制。从国家建构的角度去考察可以发现,乡村的自治权利来源于国家政权的让渡和授予。在当前制度不完备的情况下,"乡政村治"体制运转中经常出现乡镇政权凭借其对权力和资源占有的优势地位,将压力转嫁给自治乡村,从而对村民自治造成了侵蚀和损害。理顺"乡政"与"村治"的关系是实现"乡政村治"体制良性运转的前提。村民自治本质上是授权自治,由此构成乡镇政权与自治村庄之间的双向制约关系,乡村协助乡镇完成国家政权的任务构成了乡镇政权保障村民自治的前提。     

"稳中求进工作总基调"的缘起与意义

坚持稳中求进工作总基调是我国经济建设正反两方面历史经验和新时代治国理政新的实践经验的科学总结。总基调把“稳”和“进”作为互为条件、辩证统一的整体,强调“稳”既是指政治经济社会环境的稳定,又是指经济社会发展的平稳有序;“进”既是指经济社会平稳持续健康的发展,又是指经济社会各方面的全面发展进步,揭示了国家治理和经济社会发展的内在要求、主要趋向和特征,必须长期坚持。     

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系

2020年2月14日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。     

坚持稳中求进

中央经济工作会议强调.必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握时度效,坚持先立后破、稳扎稳打。稳中求进是党治国理政的重要原则,各级党组织在推进每一项工作中必须遵循这个原则,务必抓好落实,决不能盲目冒进,不切实际乱决策、乱作为。     

坚持和加强党的全面领导必须强化党员干部的党建思维

党建思维是从坚持党的领导、加强党的建设、巩固党的执政地位的角度出发,将党建的思想方法、工作理念运用于认识、分析、处理问题的过程中,注重通过党建工作发挥党的优势来想办法、找对策的思维方式。运用党建思维是中国共产党的优良传统,是党治国理政的现实需要,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义。运用好党建思维是对全体党员干部提出的更高要求。广大党员干部要增强党的意识,旗帜鲜明讲政治;要坚持以人民为中心,做好群众工作,引领社会治理;要发挥党的优势,体现党建价值。     

上山下河:好地搞建设,劣地搞农业 “基本农田三问”之一

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。”中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事。确保粮食安全,首要任务是高质量提升粮食的生产能力,严守耕地保护红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地。摸清家底,心里有底。目前,第三次全国国土调查初始调查接近尾声。《半月谈》编辑部特别组织记者分赴全国多地,调研发现部分地方基本农田的划定、使用、监管存在突出乱象和普遍问题,亟待治理和解决。     

单位制变迁与政府职能转变研究

单位制在计划经济时代具有不可替代的作用,是政府进行社会管理的微观缩影。然而,随着市场经济的兴起,单位制的弊端日益凸显。为适应现实经济社会的发展,单位制逐渐向社区制方向转变。通过厘清单位与政府的关系,并剖析单位功能与政府职能的内在相关性,探析出单位制变迁对明确政府角色、调整政企关系与政社关系等具有的积极影响,是我国政府职能转变的重要变量。     

全面提高新时代机关党建的建设质量

党的十九届四中全会指出,坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的重要环节,在党和国家治理体系中处于特殊重要位置。从理论上考察新时代机关党的建设质量,从实践上分析提高新时代机关党的建设质量的困境和路径,对于推进国家治理能力和治理体系现代化意义重大。     

中国共产党对国家治理的探索(上)

中国共产党对国家治理进行了艰辛的探索。党在根据地、解放区建立的地方政权中进行人民当家作主的实践探索,积累了丰富的经验。新中国成立之初,国家治理的根本政治制度和基本政治制度都已初具框架。20世纪50年代的前三分之二,是党探索国家治理取得重要成果的时期。然而,"以阶级斗争为纲"的思维定势重占上风,逆转了革命党向执政党的自觉转型,导致国家治理偏离正确轨道,直至爆发"文化大革命"这样的几乎导致执政党分裂和国家体系崩溃的全国范围长期政治动乱,使党在国家治理方面有了深刻的教训。