廉洁,在重任中闪光——哈尔滨市纪检监察机关服务保障经济社会发展纪实

一个地区的经济社会发展,需要依靠正确的思路和政策,同时,也需要良好的廉洁环境作保障。近年来,哈尔滨市纪检监察机关围绕市委、市政府制定的发展战略,着力加强党风廉政建设和反腐败工作,在大项目监督、规范权力运行、农村党风廉政建设等多方面进行了积极探索,积极创造风清气正的廉洁环境,进一步推动了当地经济社会又好又快发展。哈尔滨的做法给我们这样的启示:廉洁,是推动经济社会发展的重要力量;良好的廉洁环境,是经济社会持续健康发展的重要保障。     

要“权力清单”也要“权利清单”

去年12月,作为北京市区(县)委权力公开透明运行工作唯一试点单位,西城区首次公开164张区委各级领导权力运行图,包含领导职权及职能部门权力共计2600多项,其中包括执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部酝酿权等。     

合规性管理在中哈天然气管道项目的应用及其成果

中亚天然气管道项目是党中央、国务院决策建设的具有重大意义的战略工程,是我国第一条引进境外天然气资源的跨国能源通道。为了实现中亚天然气管道的建设和运营,实施合规性管理势在必行。中哈天然气管道项目从项目伊始即以合规性管理为组织理念,在建设、运行、经营、HSE、综合管理等方面严格按照政府协议、企业协议、合资公司章程以及具体制度开展工作,经过6年多的发展,合资公司在各方面取得了显著的成就。     

关于推进成品油价格市场化的思考

价格市场化就是以市场为基础所建立的由市场供求关系决定价格的机制。我国虽然确定了成品油价格市场化改革的方向,市场化程度不断提高,但实质上实行的是成本加成定价的机制,所确定的价格并没有反映中国成品油市场的供需特点,且缺乏相应的透明度。按照市场化的方向和原则,应首先放开成品油零售市场,实现终端销售的市场化定价。在此基础上,放开成品油进出口经营权,提高成品油市场的市场化程度。同时,应积极转变政府职能,由价格的制定者、公布者转变为市场的监管者,将成品油消费税由生产环节征收转移到零售环节征收,构建公平的市场竞争环境和公开透明的成品油市场信息体系。     

庭审公开的制度保障与程序控制

当前,司法改革的一个难点即司法公信力下降甚至缺失,而以司法公开促进司法公正、以司法公正树立司法公信则被认为是提升司法公信力的重要途径。庭审公开作为司法公开的核心内容,理应成为提升司法公信力的着力点。然而,当前的庭审公开实践并未达到其应有价值,在具体操作层面还存在着诸多不足,最高人民法院陆续出台了系列关于司法公开的新举措,进一步放大了现阶段庭审公开存在的问题。庭审公开的问题与其缺乏科学合理的程序控制关系重大,需要我们在司法实践中不断地总结经验,在庭审公开原则的基础上,明确案件公开审理的范围,并制定相关技术规范,将庭审公开置于程序控制之下,使其制度化、规范化、标准化。     

我国市场化改革的历史回顾及方向

改革开放至今,我国的市场化改革逐步演进和深化,经历了从双轨制改革到商品和服务市场化改革、再到生产要素市场化改革的发展过程。现阶段,政府依旧是稀缺生产要素的实际掌控者和配置者。人为控制各种要素的价格,影响了价格功能的正常发挥,导致资源错置、寻租腐败。要实现我国经济发展方式的转变,必须瞄定生产要素市场化改革的目标取向。通过稳步利率和汇率市场化,改变级差地租的分配模式,完善工资形成机制等措施,加快完善我国社会主义市场经济体制。     

论司法权运行的民主性——以自组织理论为分析工具

自组织理论作为研究自然界复杂性现象和事物的方法和工具，也应该适用于广义自然界下的人类社会这一复杂系统。比较可以发现，作为人类社会子系统的司法权运行系统，存在开放性、两造的非平衡性结构、证据裁判及非线性攻防特征，这与自组织的四个基本条件是吻合的，或者说司法权运行系统具有自组织性。同时，司法权运行中所必备的整体性视野、非决定论思想和不可逆理念也与自组织理论的哲学特性契合。司法民主是司法权运行系统的自组织性体现。以自组织理论分析司法权的运行，可以避免比较法、逻辑理性等法学视域的狭隘，为司法民主寻找更为客观的社会学和自然科学意义上的根据。     

铺就规范权力运行的“铁轨”——吉林省推进“五权”工作纪实

2011年以来,吉林省通过"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",逐步建立起具有吉林特色的多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正做到防得住、控得好,让权力在阳光下操作、     

政府职能转变路在何方

随着市场化改革的推进．政府职能确实在不断地转变．但一个不容争议的事实是．时至今日．这一转变远没有到位，政府还管了很多不该管和管不好的事，管控型的施政理念在部分官员心中仍然根深蒂固．     

中国迎来第四轮改革机遇期

当前,中国处于第四轮改革开放机遇期。第一轮机遇期是十一届三中全会后,中国对内改革,对外开放,打开了国门,设立经济特区,积极融入到国际产业分工体系中;第二轮机遇期始于1992年小平南巡,拉开了中国新一轮改革开放的序幕,社会主义市场经济