我国人大议事规则研究:回顾、反思与展望

在长期的制度发展历程中,人民代表大会行使职权都在会议上,人民代表大会职权主要是通过会议方式行使[1]。开会(议事)的程序,是人民代表大会有效行使职权的保障,基于这套程序的规则设计(即人大议事规则[2])可以说是人民代表大会制度的运作核心。因此,研究我国的人大议事规则具有重大的理论和现实意义。2020年8月8日,《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》(以下简称《全国人大议事规则(修正草案)》)提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议,这意味着《全国人大议事规则》在实施30多年后迎来首次修改。以《全国人大议事规则》的修改为契机,回顾我国人大议事规则研究历程,反思研究中存在的若干问题,有助于进一步深化对我国人大议事规则乃至人民代表大会制度的理论认知,推动相关研究迈向新的阶段,更好地指导完善实践运行中的议事规则。     

影响企业国际化的主要因素分析

经济的飞速发展使企业的国际化成为必然趋势。随着奖税壁垒在国际贸易中的地位逐渐削弱,发达国家凭借其在技术和资金上的优势,在技术上设置障碍,保护国内产业,阻碍国际贸易的正常运行,技术壁垒等非关税壁垒已经成为贸易保护主义的重要工具。据统计,“技术壁垒”在上个世纪90年代末,已经占到非关税壁垒的45％左右,而且这个比例还将有较大幅度的提高,对国际贸易的负面影响日益突出。从近两年我国企业在国际贸易中所遇到的挫折来分析,     

宪法监督程序论纲

系统研究宪法监督程序问题应主要从宪法监督程序构造、运行、关联的一般理论和中国特色宪法监督程序的健全完善等方面,构建以解决中国问题为主旨的宪法监督程序研究的基本框架,构成宪法监督程序论纲。     

中国社会转型期的法治转型

现在我们国家面临“三转”：一是经济转轨,从计划经济向市场经济,即生产方式从粗放式的依靠资源、依靠对环境侵蚀、依靠廉价劳动力的生产方式向一种科学发展的生产方式转变;二是社会的转型,中国社会转型的基本标志就是经济市场化、政治民主化、文化多元化、城乡一体化,以及全方位融入全球化;三是在社会转型的过程当中,中国法治也在发生历史性的转型,概括来讲,就是从依法而治转向以良法善治为表征的和谐法治,这是同构建社会主义和谐社会同步的。     

当前生态文明政策实施困境与超越——基于第一批中央环保督察“回头看”案例分析

政策能否落实落地是当前生态文明建设的关键环节。生态文明政策具有定位多阶性、功能多样性、构成多维性、过程往复性和效果释放长程性总体性等特点。第一批中央环保督察"回头看"案例说明,生态文明政策对具体社会情境和具体政策对象的应用会产生各种适应性问题,导致政策效果释放面临更多不确定性。克服当前生态文明政策实施困境,重点是实现生态文明政策功能从"限制性"向"发展性"转变,生态文明政绩考核从"轻量级"向"重量级"转变,生态文明政策运行从"单向支配型"向"合作交互型"转变,形成政府、市场、公民、社会组织之间体现平权特征的可持续、合作式政策运行机制。     

关于建立新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度是提高农民健康水平,解决"三农"问题的重大举措,也是我国社会保障事业快速发展的一个剪影.针对实践中存在的问题,必须发展和完善新型农村合作医疗制度.一是进一步完善新型农村合作医疗制度的运行模式;二是加大对医疗机构的监管力度;三是继续加大宣传力度;四是切实管好、用好新型农村合作医疗基金.     

强势推进村级组织建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。村级组织是党委政府联系群众的桥梁纽带,也是党在农村的执政基础。随着经济社会的发展,农村经济市场化、价值取向多样化趋势越来越明显,农村社会经济关系发生了深刻的变化,村级组织建设也呈现出新的特点,     

行业体制改革:中国由公益走向私益?

进一步厘清行业协会公私冲突的根源,在非营利化与市场化、民营化的互动基础之上,重新拷问中国的行业体制改革的路径选择,才能实现行业管理的善治。     

科技创新支撑城市安全运行

百年奥运在带给北京城市发展机遇的同时,也对城市安全运行提出了更高的要求。如何突破传统管理的局限,依靠科技创新,切实提高城市的安全运行保障,实现“新北京、新奥运”的战略构想,是城市管理者必须思考的问题。     

增强领导干部的执行力

执行力就是执行并完成任务的能力。就领导干部而言,执行力就是贯彻战略意图、履行职责使命、实现既定目标、提升工作效率的实际运行能力,就是把握规律性、体现时代性、富于创造性、化解矛盾、解决问题、狠抓落实、提升实效、开拓工作新局面的能力。执行力是执政能力的具体体现。各级领导干部的执行力增强了,党的执政能力也就有了坚实的基础。