超越地方主义和去行政化——司法体制改革的两大目标和实现途径

超越地方主义和去行政化是司法体制改革的两大目标。司法地方化妨害法律的统一实施,影响司法权威,需要通过省级以下司法机关人财物统一管理和司法辖区与行政区划适当分离加以弱化。这一改革方案需要一一加以落实,必须细化具体措施和完善配套制度。超越地方主义与去行政化应双管齐下,避免顾此失彼——在弱化地方主义的同时强化了省级以下审判机关的内部统制,将使司法机关行政化倾向加剧;并就达成司法体制改革目标的途径和相关细节问题提出建议。     

党政主要领导限权改革的背景考察与路径取向

在现行政治权力配置结构中,作为"一把手"的党政主要领导权力过分集中,是遏制权力寻租的制度难题。权力过分集中的产生,既与中国历史上封建专制文化的消极影响有关,又与对苏共集权模式的简单移植、战争环境对集权的特殊需求,以及由此所形成的领导权威和权力运作方式等有关,还与常态政治生活中的制度设计、体制机制支撑的有效性紧密关联,是多种复杂因素交织作用的产物。当前,应从限权"一把手"、清晰厘定职责权限、保持异质权力之间的制衡、形成合力监督、提升制度执行力等方面推进体系构建。     

农村社会管理创新的现实与出路

<正>农村是一个庞大而复杂的社会系统,随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断成熟,在激烈的市场竞争态势下,传统的管理模式已经完全不能适应农村经济多元化,思想多样化、矛盾纠纷复杂化的现实。认真分析和研究农村社会管理面临的问题与矛盾、方法与措施,不断创新农村社会管理,对于促进农村社会稳定和谐具有重要意义。一、农村社会管理中面临的现实矛盾与问题要切实创新农村社会管理,做好农村社会管理工作,就必须首先深入研究和分析当前农村社会管理中存在的矛盾与问题。     

东固会师：解决了红军的领导体制问题

从1927年8月1日南昌城头的枪声响起到二万五千里长征胜利结束,这是＂创造红军的新时期＂。此间,以毛泽东为代表的中国共产党人领导的中国工农红军先后胜利完成了井冈山会师、东固会师、会宁会师等重大会师。正是在这一次次的胜利会师中,人民军队的势力不断凝聚、壮大,＂农村包围城市、武装夺取政权＂的中国革命道路不断拓展、延伸。在这一系列会师中,东固会师有着特殊而重大的意义。     

公仆之道 “清”字为要

90年代初期,邓小平同志以他丰富的政治经验和高瞻远瞩的战略眼光,谆谆告诫全党:"中国要出问题,还是出在共产党内。"并指出"对这个问题要清醒"。我们从小平同志告诫"要清醒"的警言中,重温马克思对1871年创立巴黎公社革命的高度评价和毛泽东同志建国初期提出的要防止党内意志薄弱者被"糖衣炮弹"所攻击的英明论断中,再透视我国目前正处在一个社会经济结构多元和政治经济体制双重转型的特殊阶段,史无前例的改革探索已进入到"深水区",由于市场经济的双重效应,利益     

北京为什么要发展文化经济简

党的十八届三中全会明确指出要“推进文化体制机制创新”，“健全现代文化市场体系”，并特别强调要“完善文化经济政策”。当前，首都“文化经济方兴未艾”。发挥首都全国文化中心示范作用，代表国家争取世界文化话语权，要求我们进一步研究首都城市功能性质，研究首都转型发展的制约条件和比较优势，走文化经济发展之路。     

人大修法紧扣改革脉搏——预算法修改历程回眸

预算法大修提速是落实党的十八届三中全会决定的必然要求。十八届三中全会明确了＂公开透明预算制度＂＂全口径预算＂等预算改革方向,同时提出要推进财税体制改革。而现行预算法与目前财税体制脱节,更对下一步财税体制改革构成障碍,修法成为迫切要求。     

发挥人大在立法中的主导作用

发挥人大在立法中的主导作用,是新形势下加强和改进立法工作的一个重要着力点,也是充分发挥立法引领和推动作用的必然要求。近年来,针对部门利益影响甚至阻碍地方立法进程,或者滥用地方立法资源等实践中存在的突出问题,各地努力从制度上加以规制,推出了不少好的做法。比如,有的健全立法立项机制,加强立项主导,努力改变部门提什么人大就审什么的模式,由被动＂等米下锅＂转变为主动＂点菜上桌＂。     

为全面深化改革提供坚强保证

正坚决服从服务于党和国家的改革大局,充分发挥在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,以纪检体制改革为全面深化改革大局提供强大助力。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图。为把三中全会提出的各项改革落实到位,中央将纪检体制改革作为全面深化改革6个专项小组之一单独设立,与经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制     

微词

谁最幸福 哪些人最幸福？中国人口宣教中心发布的报告称：家庭幸福感评分从高到低分别为退休人员（6．51分）、在校学生（6．35分）、体制内人员（6．32分）、体制外人员（6．20分）、农民（6．13分）、外来务工者（6．09分）和下岗失业者（5．91分）。可见，职业类型对不同群体的幸福感体验影响巨大。