县级政府绩效评估的成就、问题及其改善

近年来,我国县级政府绩效评估在积极探索中前行,现行目标管理导向下的绩效考核促进了政府管理水平的提升。但由于尚处于起步阶段,我们还需要在进一步总结经验的基础上,充分认识绩效评估的积极意义,以实现绩效评估行为的规范化、评估指标的科学化和评估主体的多元化。     

如何提升中国形象设计教育水准之我见

随着改革开放的不断深化，中国的形象设计业也乘着这股春风发展起来了。并日趋完善。为顺应时代的潮流。适应行业的发展，培养更多的形象设计从业者。全国各地的形象设计行业培训学校以迅猛发展的态势，界入教育领域。短短几年之间，全国到目前为止。已有大小各异的培训学校近万家。这无疑为形象设计行业的发展起到了一个积极的推动作用。但由于受市场经济的影响，一些学校只讲经济效益。不讲社会效益，只顾收费不考虑教育质量。把形象设计培训搞成了随意性的商业行为。     

失业保障监测预警系统理论模型初探

失业是市场经济体制下不可避免的经济现象。近年来，世界大多数工业化国家失业率都呈上升趋势，对其社会经济发展和社会稳定都产生了重大影响，因此各国都普遍将降低失业率作为政府社会政策和经济政策的重要目标。在我国失业问题已经相当突出，失业问题不但制约着国家经济的发展，而且造成了消费市场进一步萎缩，使宏观经济陷入恶性循环之中。它不但使无数家庭陷入困境，而且加大了两极分化，造成不稳定因素，     

产权理论及其对国有资产管理体制设计之启示

公有制及其主导的经济社会里国有资产管理体制之设计和构建乃产权机制在宪政层面上的外化及展开,故此,产权机制的探讨对于我国国有资产管体体制的评判及完善具有参照意义.国有资产管理体制的合理设计在于把握产权理论实质的基础上揉和公共产品和私人产品两种运行机理,在主体体系、客体体系、权力机制和责任机制四个方面完成一种独特的制度构建.     

论探望权

2001年新修订的《婚姻法》第38条规定:“离婚后,不直接抚养子女的父或母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务。行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成时,由人民法院判决。”可以说,探望权的明确规定,是我国婚姻家庭立法的一大进步,它一方面为父母亲权的行使提供了法律保障;另一方面也更有利于父母离异的未成年子女健康成长。然而,我国《婚姻法》对探望权的规定仍然过于笼统,许多问题还需进一步的澄清和完善。     

单位犯罪主体浅论——以“犯罪主体”与“刑事责任主体”为视角

我国刑法理论对“单位犯罪主体”、“刑事责任主体”等问题缺乏相应的理论研讨,这也导致了司法实践中适用的诸多问题。有鉴于此,笔者提出“一个犯罪主体、两个刑事责任主体”的大胆观点,并建议批判地吸收美国公司犯罪中的“上级责任原则”,以增强对我国立法尤其是司法的指导作用。     

非国家工作人员能否构成贪污罪主体的共犯--以特殊身份资格为视角

贪污罪的主体是特殊主体,即国家工作人员.对非国家工作人员利用国家工作人员的职务便利共同秘密窃取公共财物的犯罪意图和行为的反映和评价,正确地对贪污罪进行定罪量刑,建构特殊身份在犯罪主体中的时代价值,有助于我们对共犯理论的更进一层次的理解.     

论出租车营运中交通事故赔偿责任主体的认定

认定出租车营运中的交通事故赔偿责任主体,首先应区分不同的营运方式,其次应以运行控制、运行利益为标准来判断。出租车挂靠经营中交通事故赔偿责任主体应是挂靠者,被挂靠者负垫付责任;承包经营中,赔偿责任主体应是承包者,发包方负连带责任;租赁经营中,出租者是否对交通事故承担连带赔偿责任,以出租人对机动车驾驶员驾驶资格是否知情为前提。     

人类辅助生殖技术的几个法律问题

人工授精、试管婴儿、代孕等人类辅助生殖技术的迅速发展,改变了人们的生育观念,也带来了一系列的法律问题。我国人类辅助生殖技术的立法并不完善,因此,应明确人类辅助生殖技术的生育权主体及人工生育子女的法律地位,以促进人类辅助生殖技术的健康发展。     

论帮助犯罪分子逃避处罚罪之应然主体

对帮助犯罪分子逃避处罚罪主体范围的理解和适用,见仁见智。以罪刑法定为指导对本罪主体进行法条解析：本罪之应然主体以“身份说”为主,兼采“职权说”,皆以负有查禁犯罪的职责为前提。查禁犯罪活动是从调查、发现犯罪人或犯罪事实开始,到立案侦查、审查起诉这一过程的活动。负有查禁犯罪活动职责的各级党委机关中的政法委工作人员,不能成为本罪之主体。