为霞尚满天

1998年1月25日晚上,朔风刺骨,雪花飘飘,一位70多岁的老人正匆匆忙忙地走在人行道上。突然,他脚一滑摔倒在冰凉的马路上,满头白发沾上了冰凌碴。两天来他已经在相距10几公里的监狱和一名罪犯的家里来回奔波了四五次了,此时他多想在这里多躺一会。但是,帮教任务没有完成,罪犯的家属正等着他。他艰难地从地上爬起来,身后又留下了一串深深的脚印……他,就是原河南省第一监狱副政委、曾荣获司法行政系统金星勋章、现任开封市关工委副主任的郑永年。现年75岁的郑永年,1948年参加革命,1952年入党,一直从事罪犯改造工作,为党的监狱事…     

安置基地建设的新课题

去年以来,浙江省慈溪市司法局按照宁波市局要求,结合本地实际制订切实可行的工作计划,抓住３项工作重点（建立安置基地、落实专项经费、预防重点对象重新犯罪）,推进了全市帮教安置工作全面发展。至今年上半年,全市已建立帮教安置基地３４家,基地中安置刑释解教人员１３６人,２３个镇落实帮教安置专项经费去年１．５万元,今年达到１７万元,成为全宁波市镇镇建立安置基地并落实专项经费的第一个县（市、区）。尤其是安置基地的建立和规范化管理,更为预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、促进经济发展起到了积极的作用。统一思想加强…     

搞好释解人员安帮 积极维护社会稳定

甘肃省张掖市司法局围绕维护社会稳定的大局，根据省上下发的《关于做好全省刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作的意见》和省地司法行政工作会议精神，以抓好释解人员的衔接和组建安置帮教机构为突破口，强化措施，狠抓落实，积极有效地开展了释解人员安置帮教工作。　　一、加强领导，层层建立健全网络组织　　１９９８年至２００１年上半年，张掖市共接受释解人员４７６人。为了做好这些人员的安置帮教工作，市司法局将此项工作列入重要议事日程，定期不定期召开会议，研究部署帮教工作，积极会同有关部门，协商解决安帮工作中的难题。成…     

在希望的田野上——山东省滕州市创办“育新活动之家”记实

１９９７年以来，山东滕州市坚持“诚心关怀、热心帮助、悉心引导、尽心安置”的“防锈”原则，以农村文化大院为依托，在全市２２个乡镇开办了“育新活动之家”，将所有刑释解教人员吸引到“活动之家”中来，组织他们学文化、学技术，经常谈心、交流思想，及时倾听他们的反映和需求，真心实意地帮助他们排忧解难，将这每块“新铁”都培养成为遵纪守法、勤劳致富、有知识、有能力、不会生锈的社会有用之材。 “活动之家”传其道，援其业，解其惑 “活动之家”的根本宗旨是通过组织刑释解教人员在一起开展各项活动。向他们传授科学技术和致富…     

有效整合社会资源把帮教安置工作做细、做实

湖南省株洲市刑释解教人员帮教安置工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化工作措施。今年，株州市率先在全省成立了首家安置帮教志愿者协会，使全市社会资源得到有效整合，有力推动了帮教安置工作又好又快发展。     

天津市大港区司法局等有关部门建立刑释解教人员首站救助制度

为贯彻落实全国安置帮教工作会议精神,进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作,有效预防和减少重新违法犯罪,天津市大港区司法局、财政局、民政局、残联共同建立刑释解教人员     

关于乡镇司法所职能发挥的调查与分析（上）

１９９９年，我省司法行政系统广大干警认真贯彻落实省委领导的指示，把加强司法所建设和学习推广“枫桥经验”紧密结合起来，真抓实干，在各级党委政府的大力支持下，到２０００年底，在全省１８６８个乡镇街道中共建司法所１７４０个。其中，经政府、编委批准建所的有１５８３个，全省８９个县（市、区）共１３７２个万人以上乡镇中，有８１个县（市、区）共１２４１个万人以上的乡镇经政府、编委批准建立了司法所，占全省万人以上乡镇数的９０％。２０００年以来，我们围绕着乡镇司法所人员到位、职能发挥、工作规范等问题，到淳安县、诸…     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

“老孔你真行”

他,曾经犯罪入狱,灰心沮丧;他,曾经误入歧途,迷失方向。如今,他任村主任,带领一方百姓安居乐业;如今,他豪情满怀,规划家乡未来发展的蓝图。他,就是刑释解教人员孔德林。从监狱民警到安置帮教工作者,都给予了他无私的帮助和鼓励,使他从一名丧失生活信心的罪犯,转变为家乡人民致富的带头人。他纠正了错误的人生轨迹,找到了人生的价值,赢得     

加强安帮力度 促进社会稳定

黑龙江省哈尔滨市道里区工程街道办事处是一个开发改造较早的新型居民区，辖区面积０．８８平方公里，人口３．５万余人。随着棚户区的改造，原“三十六棚”的居民住进了新楼。但是环境的改变和居民素质的提高并没有成为正比，目前仍然存在着“四多”现象，即老年人多、残疾人多、刑释解教人员多、流动人口多。如何维护社会稳定、优化经济发展环境、强化服务、塑造形象已成为街道办事处及具体部门的新课题。为此，街工委、办事处按照市、区的要求，把发展地区经济，改善生活环境，提高居民素质作为工作重点。其中抓好刑释解教人员的安帮工作…