应急管理能力:多层次结构与发展路径

应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。     

贯彻落实《自然灾害救助条例》深入开展救灾政策创制工作

<正>《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,安徽省结合近年来《条例》贯彻落实情况,根据本省实际,稳步推进救灾政策创制工作。经过前期调研、多部门论证、广泛征求意见,2014年9月,安徽省民政厅向省政府报送了《关于提请省政府常务会议审议安徽省自然灾害救助办法(草案)的请示》(以     

省人民政府办公厅关于印发贵州省食品安全事故应急预案的通知

<正>黔府办发〔2015〕8号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省食品安全事故应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)贵州省食品安全事故应急预案一、总则(一)编制目的为进一步建立健全食品安全事故应对机制,有效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故造成的危害,保障公众健康与生命安全,制定本预案。     

黄明在全国应急管理工作会议上强调 深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述 全力防控重大安全风险 奋力推进应急管理体系和能力现代化

1月6日至7日,全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党组书记黄明强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,按照党中央、国务院决策部署,着力防风险、保稳定、建制度、补短板,全力防控重大安全风险,奋力推进应急管理体系和能力现代化,全面建设党和人民信得过靠得住能放心的队伍,为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。     

新媒体视阈下加强应急管理的思考

随着信息技术的飞速发展,新媒体在塑造公众价值观、反映和引导社会舆论等方面发挥着巨大的作用,直接影响着社会的和谐与稳定,直接影响着政府应急能力和水平。党的十八届三中全会明确提出:"健全坚持正确舆论导向的体制机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。"因此,探讨新媒体在应急管理中的运行方式和影响,已成为摆在各级政府部门面前的一个重大课题。本文试从新媒体视角,分析应急管理工作中存在的不足,提出新媒体环境下加强应急管理工作的对策。     

治安防范与紧急应对统合管理机制初探——以浙江省义乌市公安局为例

目前治安防范与紧急应对工作存在着衔接配合不紧密、互补转换不到位的问题,统合管理机制的不健全,影响警务协同,影响整体效能的发挥。主要原因是专业队伍划分过多过细,造成统合难度和成本的加大,以及专业技术力量过于集中,造成基层实战一线专业技术能力薄弱。义乌市公安机关在此方面进行了改革创新,加强了以派出所为主体的综合性业务建设和队伍建设,取得了较好统合管理效益和社会效益,为我们提供了有益借鉴。     

浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

环境突发事件应急机制的法律完善

一、环境突发事件应急机制的理念1.环境突发事件的概念和特征环境突发事件是在短时间内发生的,造成或可能造成较大范围的生态环境状况、人类生命、社会财富损害,危及环境公共安全而超出了政府、社会和组织的常态管理能力,要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对的一种紧急事件。环境突发事件的特点,首先是具有突发性,环境突发事件爆发的时间、规模、具体态势和影响深度,经     

迷失在招标代理中的魂灵

正处级、受贿30万元、有期徒刑5年。这组数据显然不是罗长源受贿案引起社会巨大反响的主要原因。其身份广西城建咨询有限公司董事长兼总经理,或许才是人们普遍关注的焦点。广西城建咨询有限公司主要从事招标代理、造价咨询等业务,隶属于广西建筑科学研究设计院,上级领导部门是广西建设厅。其在广西建筑行业招标代理的地位和权威性由此可见一斑。自招投标制度建立以来,由于制度上的不完善,建筑行业在招标过程中权钱交易现象时有发生,不少腐败分子因此落入法网,但这些人基本上都是业主代表、承建方的利害关系人甚至是评标专家,招标代理方一把手因此落马的案例还非常鲜见。     

江苏太仓:总结评估2014年度自然灾害突发事件应对工作

<正>近日,江苏省太仓市民政局结合2014年工作,在认真统计太仓市住建、水利、农委、国土、气象等部门上报的基础数据和材料汇总的基础上,通过系统调查分析研究,认真总结评估了2014年度自然灾害突发事件的应对工作。总结分别从应