新一轮司法改革前瞻

新一轮司法体制改革已在紧锣密鼓地推进之中。2014年6月初，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。习近平总书记强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院，都是司法体制改革的基础性、制度性措施。中央司改办负责人也就司法体制改革试点工作表示，考虑到各地经济社会发展不平衡，经中央有关部门和地方决定，就以上前4项改革，在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点。     

实行“一案双查”倒逼“两个责任”落实

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任．纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为确保“两个责任”落实见效．四川省达州市按照四川省委统一部署．经过半年时间的实践探索，正式发布《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》。《实施办法》其计5章25条，明确了“一案双查”实施对象及责任内容、启动条件及实施程序、责任追究种类及情形等。     

当代大学生廉洁行为意识调查

从一般形式看,教师是廉洁文化教育者,学生则是廉洁文化受教育者。然而,从廉洁建设的实质内容看,高校大学生只要能够接受廉洁文化的教育,培育廉洁诚信的理念,改变不符合廉洁观念的思想行为,从而改善了学校的廉洁风气,其客观上就是对廉洁文化建设的一种参与,因此,大学生毋庸置疑是高校廉政建设的主体。     

美国医疗责任保险制度困境的破解之道及其启示

美国现行医疗责任保险制度存在保费畸高、保险范围日益缩小、高危疾病经常被拒诊、防御性医疗普遍、历史经验费率评定数据的共享机制阙如、系统化预防机制存在"真空"地带等问题。为妥当解决医疗纠纷危机,美国理论界一直试图从制度和系统两个层面探讨医疗责任保险危机的解决之道,而各州政府也在总结经验教训的基础上,加大医疗和保险方面法律制度的改革力度,试图探索一套广泛、系统、相辅相成且协调一致的改革方案。当下,我国的医疗体制改革势必涉及医疗责任保险制度的构建,对此,可以借鉴美国医疗责任保险法律制度的运作经验并克服其不足,加强医疗机构内部管理、提升医疗技术水平,构建以历史经验费率评定制度和医疗系统内部医疗事故汇报制度为外化形式的医疗责任事故系统化预防机制、无过错补偿制度,推动建立适合我国国情的医疗责任保险法律制度,分散医疗风险和医疗责任风险,从而缓解甚至极大地消除医患纠纷,推动和谐社会的建设。     

晋官有多难当

在山西，谁能知道，在每一座矿山后藏着一双多么有力的手？谁又能知道，在每一个矿洞里的水有多深？     

“清风”亦是江湖事——民间文献《遏淫说》与社会养廉的本土方法论

广西玉林市福绵区《德香堂唐氏家谱》存录一则九百字的《遏淫说》,它仍可作为当代治理"十贪九色"之药石。藉此"戒色"规约,明清移民家族"福绵唐"在获取地方认同的进程中,强调"家族养廉",塑造出御史唐之夔、青田县令唐敬等著名廉官,既为玉林区域社会加注了清风元素,亦彰显出民间治理腐败的组织空间和传统机制。特别是,相较于历代官方打造的"红颜祸水论",《遏淫说》支持和维系了社会养廉的本土方法论。这一方法论的现代启示就是,建构"清廉社会"亟待有效扩大社会参与,而降落基层,考量传统社会组织(如家族等)及其"民间表达",最终实现社会养廉的"制度化",已是国家治理的必然环节。     

如何做好问责审理工作

问责审理的起因对问责事项进行审理,简称问责审理。这里的问责,仅指纪检监察机关实施的问责,或者调查结束后提出具体意见,建议有关部门对其工作人员实施的问责,不包含承担党政纪处分和刑事责任的问责。问责审理的提出和实践,是近年来江苏省镇江市问责工作力度不断加大、程序不断规范的结果。2008年11月,为进一步完善党风廉政建设责任制的落实机制,出台《镇江市党风廉政建设责任追究实施办法》,明确党政领导班子和领导干部承担和追究责任的情形和方式。2009年7月,为促进机关效能建设,规范机关工作行为,出台《关于实行市级机关工作人员工作问责的办法(试行)》,针对机关干部中存在的"懒、散、慢"等作风方面的突出问题,制定了相应的问责方式和程序。同年,中共中央、国务院出台《关于实行党政领导干部问     

朔州市审计机关二十五年建设纪实

山西省朔州市审计机关随朔州1989年5月建市而成立，至今已走过了将近二十五个春秋。二十五年来，朔州审计走过了由小到大、由弱到强、由鲜为人知到社会影响不断扩大的发展历程，在维护财经秩序、完善宏观调控、加强廉政建设、促进深化改革和经济发展等方面发挥了重要作用。     

锦州市建立健全党建工作考评体系

锦州市适应新形势、新任务的要求,着力建立健全科学管用的党建工作考核评价体系,各级党组织切实履行管党职责,党建工作责任制得到较好落实。     

瑞典人为什么不腐败

8年前，瑞典隆德大学提供一笔资金，邀我去访学。期间既不用讲课，也不用做课题，就是领你转转，让你看看，感觉在混吃混喝。临别前，我颇有点内疚地问：“你们花这么多钱请我，到底想干什么？”一位教授告诉说：“我们想让你知道，这世界上有比美国更好的制度。”