中国党政领导干部选拔任用程序正义问题的内在逻辑阐释

党政领导干部选拔任用一直是执政党建设的核心议题,必须依靠公开公平公正、合理有效自洽的制度和程序。程序正义本质上是一种过程正义,强调程序在制定和适用过程中的正当性。采用什么样的程序、形式、规则对党政领导干部职位职务进行分配,直接决定到干部选拔任用结果的正义性,程序正义理论无疑为观察和审视中国党政领导干部选拔任用工作的正义性提供了有益的理论视角。追寻完善的程序正义是人类的政治理想,通过发展程序的独立标准、建立完善必经程序、及时矫正非正义行为、不断修正调适必经程序,中国党政领导干部选拔任用的程序完善,必将进入"设计程序—实践检验—行为纠偏—程序调适"的螺旋上升轨道,最终使实质正义得到切实保障。     

稿约与征订

《四川行政学院学报》为双月刊,是由四川行政学院主管、主办,面句全国社科战线、政府部门、各级党校和行政学院(校)、普通高校的综合性理论学术期刊。为适应社会经济发展和加强学术交流的需要,《四川行政学院学报》常设栏目有:行政改革、公共管理、社会发展、基层治理等,同时,将适时推出专栏文竞或1-3个专题栏目。欢迎广大读者踊跃投稿。     

社会企业参与社区治理的困境与思考

社会企业作为一个公益性和商业性并存的混合体,一直饱受学界和社会的争议,但就社会企业的发展来看,社会企业以实现社会目标为价值理念,将商业模式与社会服务创新紧密结合,是以实现社会目标为导向的组织类型和可持续性商业模式,此价值取向也决定了它是适合我国今后创新社会治理的一剂良方。除了其价值取向,不管是从宏观政策背景还是创新社会治理的需求来看,社会企业都是具有可持续发展能力的一股力量。但其由于宏观制度尚未给出法定意义上的官方认证、以及存在着同行业竞争困境和社区文化认同困境,社会企业尚未发挥其在社区治理中应有的作用。     

新时代治国理政的纲领性文件

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是党的十九届四中全会的重要成果。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化充分体现了旗帜引领、价值指导、问题聚焦、时代新颖四大特色。要深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的逻辑关系,深入落实十三个"坚持和完善"的工作要点,将全面深化改革进行到底,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不断开创全面建设社会主义现代化强国的新局面。     

重大危机的各国应对

病毒无国界。当前新冠肺炎疫情肆虐全球,截至目前,已有200多个国家和地区累计100多万人感染,8万多人死亡,成为近百年来最严重的人类公共卫生危机事件。在这场“全球统考”中,新冠病毒以“极限测试”的方式,直接检验了各国的治理理念和治理能力:美国成为全世界确诊病例最多国家。在“应对疫情不力”的质疑声中,美国总统特朗普于3月13日宣布全国进入紧急状态,开始转向积极防疫,但最终还是错失了防疫最佳黄金期。     

多元主体参与社会治安治理的经验与改进路径——基于武汉市疫情防控工作的思考

2020年暴发了全球性的新冠肺炎疫情。在疫情防控斗争中,武汉构筑了党中央集中统一领导、公安机关以"当先"精神维护社会治安、基层社会组织全力以赴维护社区秩序、社区物业积极配合封控小区、社会力量积极参与防控的多元主体参与社会治安治理的经典模式。基于武汉应对疫情防控模式的经验总结,下一步应从法律完善、治理技术保障、激励机制保障、社会力量保障等方面进一步推进多元主体参与治安治理的良性格局,为常态化防控提供借鉴。     

“警格”与“网格”融合下的基层治理创新研究——基于D区网格化警务模式的分析

提升公安机关社会治理能力和水平是实现国家治理现代化的一项重要战略工程。实现基层警务工作与网格化社会治理的深度融合,建设形成"警格+网格"联动治理成为了实现公安机关基层治理的新路径,遵循着外部逻辑、内部逻辑、技术逻辑等三个维度的生成逻辑。在网格化警务管理中形成的治理结构、治理机制、治理主体、治理手段"四位一体"的实践布局揭示出,在新时期实现"警格"与"网格"的深度融合,仍需在多元主体融合深度推进、网格化警务管理运行效度提升、价值理性与技术理性建设并重等方面持续发力。     

奋力推动牡丹江晋位争先重振雄风

党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题进行研究并作出决定,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,对需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务进行了全面部署,在我们党的历史上具有开创性和里程碑意义。     

排斥性互动:广州非洲人聚集区治理过程考察

通过对广州非洲人聚集区发展形态及其治理过程的考察发现,面对广州非洲人聚集区带来的治理挑战,地方政府采取了证件查处、以屋管人、亮化工程、优服务和建机制等治理措施,这些治理措施不但形塑着非洲人聚集区的发展形态,也使得非洲人群体与地方政府之间形成排斥性互动关系。这种排斥性互动关系的形成,反映了外来移民群体的社会空间建构状态与国家对这些社会空间的治理之间的现实张力。探索广州非洲人聚集空间的发展形态及其有效治理,对理解全球化背景下的中国城市空间变迁过程以及促进“异质共存”的城市社会治理具有重要意义。     

打造“1号先锋”,争创模范机关

近年来,松江区委高度重视党建工作,经过不断探索,该区党建工作亮点频频,成绩显著,本刊曾于2019年第10期报道该区通过党建引领基层社会治理创新的实践。经过努力探索,松江党建工作再出新成果'2019年11月,松江区级机关工作党委推出“1号先锋”党建品牌,号召全区广大机关党员干部要认真学习贯彻中央和市委机关党建工作会议精神,走在前、作表率。近曰,本刊记者再赴松江,了解这一党建品牌创建的来龙去脉。