对行政诉讼法修正案管辖条款变动的若干认识

2014年12月行政诉讼法修正案正式出台,新行政诉讼法的第十六条,十七条对于原行政诉讼法有关管辖权的内容进行了变更,在学理和地方实践基础上增加了异地管辖和提级管辖的新管辖制度,在十八届四中全会提出的新司法改革的浪潮下,本文旨在对此次行诉新增加的有关管辖权变更的内容进行若干的思考和衡量.     

娱乐服务场所公安执法的困惑与思考

公安机关在娱乐场所中执法过程中面临种种困惑,如执法依据不足,法律＂擦边球＂现象层出不穷,经营人员与警察进行＂猫鼠追逐＂,非法娱乐场所取缔难度较大,对娱乐场所人员的信息采集管控障碍较多等。为此,应完善法律条文、更新治安监督检查方式与实行常态化灵活化管理相结合、严格落实备案制度完善科技执法手段、与其他部门相结合来协助公安机关克服执法困难,做到对娱乐场所的有效管控,以保障社会治安秩序的和谐稳定。     

对增强党校异地教育培训实效性的思考

目前我国干部教育培训工作呈现出许多新的特点,异地教育培训是顺应时代潮流、展现党校教育培训特色、增强干部教育培训实效性的一种新的教育培训方式。因此,加强对异地教育培训方式的研究,积极探索增强干部教育培训实效性具有十分重要的现实意义。     

追究律师刑事责任的诉讼法条款分析——评《刑事诉讼法》第42条

新《刑事诉讼法》第42条关于追究律师刑事责任程序的规定,被认为是新法的一大亮点和进步。其中的侦查机关回避制度有利于防止侦查机关利用职权对辩护人进行任意追诉,而对侦查机关特别告知义务的规定便于律师事务所和律师协会及时采取措施,保护律师的执业安全。但现行法律规定和制度仍然存在诸多缺陷,须有针对性地完善立法并建立相关制度。只有这样,才能实现立法目的,充分保障辩护律师的权益。     

探索建立刑事申诉异地审查制度的思考

除了刑讯逼供、"协作"办案等顽症,刑事申诉异地审查制度的缺位也是导致冤假错案产生的重要因素。2015年,最高检尝试推动构建刑事申诉异地审查制度。关于异地审查该如何启动以及异地审查、申诉泛滥与司法成本三者间该如何调和等问题仍有值得探讨的空间。     

提升闽籍异地商会运作水平 为海峡西岸经济区建设提供更强大的力量支撑

在新一轮福建发展和海西建设中,省委、省政府十分重视发挥闽商的优势。今年,孙春兰书记分别在北京、上海、新疆接见异地商会的闽商代表,并多次指出福建拥有众多优势,其中最重要的优势之一,就是拥有遍布海内外的闽商。她希望广大闽商积极投身福建新一轮发展，既为家乡建设作新贡献，又从中寻找拓展事业的新机遇、新平台。她要求福建省异地商会要充分发挥遍布全国的优势，组织推动各地闽商参与福建发展和海西建设，各级工商联、经贸委、闽籍异地商会要切实为回归闽商做好服务。     

“流浪”背后是权利贫困

当如潮的人流涌动于全国各地的火车站、汽车站、飞机场……赶趟儿回家团聚和家人共度春节的时候,有一群人却无法找到"温暖的停靠",只能在异地他乡的节日喧闹声中寂寞地回味曾经和亲人团聚的感觉。他们不是通常意义上的流浪者,他们是中国特有的维权方式—上访衍生的一个特殊群体。因维权而失存身之地、生活之靠、天伦之乐,人生之悲莫此为甚。追溯起来,上访是国人自古有之的一种维权手段,从"拦轿喊冤"到进京"告御状",几千年来此类维权可谓绵绵不绝,     

多重属性共存:基层异地商会运作分析

以改革开放后广泛兴起的社会团体为基础考察中国国家与社会关系变化的研究,主要围绕公民社会和法团主义两大理论模式展开。文献回顾发现,关于经济社团的经验研究集中反映了上述理论范式的不足。本文以广东省某县级异地温州商会为案例,通过分析该经济社团的典型运作,发现基层异地商会的行动与策略呈现多重属性,兼具利益团体、公益组织和政府助手等多种角色特征。多重属性共存体现了"强国家"背景下基层异地商会运作的复杂性。     

医疗保险异地就医管理的难点与对策

我国医疗保险政策规定，参保人实行属地管理。但是，由于部分在职职工需要在异地工作，退休人员异地居住，以及转外地就医或出差、探亲等原因，不可避免地发生界地（相对于参保关系所在地）就医的现象。异地就医的管理，成为各统筹地区医疗保险的难点和进一步加强管理的瓶颈。本文作者根据工作实践对社会医疗保险工作难点进行分析并提出解决问题的对策。     

新家园 新生活——来自跨地州异地开发扶贫区的报道

在我国摆脱贫困的伟大实践中,“异地开发扶贫”是卓有成效的扶贫措施之一。据云南省扶贫办介绍,作为全国4个国债异地搬迁试点省区之一,云南省委、省政府决定在本届政府内筹集25亿元资金,解决云南基本已丧失生存条件的50万特困农民重建家园的工作。从1996年10月开始实施至今年8月,云南累计已投入中央国债6.66亿,省级8.84亿元专项扶贫资金,在全省16个地州市的94个县实施了异地开发扶贫,已经安置特困人口达23.88万人。其中,县内转移安置15.78万人,跨地州转移安置2.3万人,劳务输出5.9万人。跨地州转移安置的这2.3万人,大部分集中在思茅地区的思茅市和江城哈尼族彝族自治县,他们分别来自昭通市和怒江傈僳族自治州,其中有1.4万是苗、傈僳、彝等少数民族群众,占跨地州转移人口的60%左右。从滇东北、滇西北到滇西南,从高山峡谷到热带河谷,在全新的环境里,他们的生活是怎样的呢?初秋时节,本刊记者分别到思茅、昭通寻访了几户移民,在收获的季节走近他们,体会他们面对恶劣生存环境的抗争,与他们共同分享着新家园带来的快乐。