城市化进程中失地农民问题探析

城市化是一个势不可挡的过程,现阶段我国正处在城市化快速发展进程中。在城市扩张的过程中征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多。由于自身素质、体制和管理等多方面的原因,一部分农民失地又失业,成为新的困难群体,社会矛盾日渐突出。对此,应给予高度重视,并探索有效的解决途径。本文在深入分析失地问题基础上提出了解决失地农民问题的对策构想。     

土地征用与土地征收之解析

土地征收是国家基于社会公共利益的目的 ,按照法定程序 ,强制性取得他人的土地所有权。至于国家基于社会公共利益的目的亦可使用他人的土地 ,待使用完毕后 ,仍将土地归还所有人或使用人 ,事件的紧急与否并不影响其的适用。在设计国家基于非公共利益需要土地的土地征购制度时 ,应注意使失地的农民生活得到保障 ,同时 ,因在我国土地的所有权分为国有和集体所有 ,为了充分保护农民的利益 ,应赋予土地征收的性质为民事行为。     

分立抑或再合一:"征收"与"征用"之概念关系辩正

我国宪法2004年修正案将原宪法中的"征用"概念一分为二,拆分为"征收"与"征用"。此后,在我国现行法上,"征收"与"征用"就成为两个平行的法律概念,两种并行的法律制度。但无论从制度构造还是比较法的角度看,我国现行法上的"征用"概念都不能成为"征收"之外的一个独立概念和制度。"征用"是一种较为特殊的征收,即"部分征收",因此"征用"只是从属于"征收"的一个下位概念和制度而已。     

查办涉农职务犯罪案件的几点做法

2006年以来,禹州市检察院共查办农村基层组织干部贪污贿赂案件24件26人,涉及农村的土地征用补偿、退耕还林、专项资金管理、村务管理4个领域,切实维护了农民利益,化解了社会矛盾,避免了上访事件,有力地服务了社会主义新农村建设工作大局.     

突发事件应对中的行政征用补偿制度研究

突发事件应对中的行政征用补偿制度发生于突发事件的预防、监测、应急处置和恢复重建过程．是突发事件应对中单位和个人财产权克减与保障的集中体现。本文着重分析突发事件应对中的行政征用补偿制度的特征,我国《突发事件应对法》关于行政征用补偿制度的规定及不足,提出应当理顺行政征用与征收的关系,制定统一的行政征用（征收）法,调整征用补偿原则,明确行政征用补偿标准,完善行政征用补偿法律程序,将行政征用补偿纠纷纳入司法审查范围。     

行政征用程序研究

按照行为发生时所处的社会事态不同,行政征用行为可分为一般行政征用行为、限时行政征用行为和紧急行政征用行为。不同种类的行政征用行为应适用不同的行政征用程序,笔者以三种行为的不同特征为基础创造性的构建了不同种类行政征用行为所对应的行政征用程序。     

增强宪法意识 落实宪法规定

十届全国人大二次会议高票通过的现行宪法第四个修正案，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；规定“推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展”是国家的根本任务；在统一战线的表述中增加社会主义建设者的内容；进一步明确发展非公有制经济的方针；完善土地征用制度     

城市化进程中农地征用的三个问题

城市化进程中的征地工作在“征地依据”、“农地产权”、“农民利益”方面存在诸多问题,现行征地情况可能会产生“工农剪刀差”后农民的第二次不平等,应尽快完善土地征用制度、明晰集体土地产权、建立土地流转机制,从而推进农村城市化的发展。     

论建立失地农民的就业保障制度

我国失地农民由于受自身文化素质、土地补偿安置费过低等影响,导致就业困难;而现行的就业保障问题主要表现为就业服务不力、就业保障不足以及失业保障不够等方面。失地农民就业保障制度的建立要与其他社会保障制度相衔接,建立、完善失地农民培训制度,征地补偿制度和失业保险制度,从而促进失地农民的自主创业。     

我国土地征用制度缺陷及改进措施

由于我国土地征用制度存在严重的缺陷,法律规定不完备,导致征地权力运用不规范,土地征用范围不明确,公共利益扩大化,土地征用程序不合理。因此,改革和完善土地征用制度,建立完善的土地征用法规,规范政府的职权,明确土地征用的范围,界定公共利益的内容,改革土地征用程序,使征地制度更加合理。