卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发（2010）58号）精神，促进非公立医疗机构持续健康发展，现就社会资本举办医疗机构经营性质有关问题通知如下：     

论数据电文意思表示形式问题的体系化解决

数据电文意思表示的形式认定将在体系中引发连锁反应,对意思表示的形式认定标准、形式体系、规则统属编列以及整个法律体系中的形式强制均将产生直接影响。数据电文意思表示在形式判定要素以及适用规则上迥异于传统书面意思表示,以书面形式涵盖数据电文意思表示,体系性连锁反应剧烈而又无从消弭,具有难以弥补的体系弊端。采取创设新形式方式,将数据电文形式独立为意思表示的新形式,可以消除体系中的矛盾与冲突,使得概念逻辑清晰,规则统属分明,体系顺畅有序。通过合理拟定数据电文形式规则,将数据电文形式桥接于书面形式,从而使传统体系所受冲击在很大程度上被消除,体系性连锁反应得以妥善处理。     

在线短租的法律风险研究

在线短租是一类由承租人通过网上查阅及预订短租住房,通过线上平台支付部分或全部房费,而线上平台则通过房租佣金或广告费模式盈利的新型商业模式。在线短租作为"分享经济"的典型代表,在其发展过程中伴随着诸如治安、卫生、税收、违约、侵权、个人信息泄露等法律问题,給各方主体带来诸多法律风险。如何减少各方的法律风险、创新监管值得我们思考。     

“空降”干部的分类

依据不同空降形式的分类:第一类可以分为中央的空降和地方的空降。原先的空降是从中央调往各地方的空降,慢慢地各省、市、县也在进行一些空降委派,随后一些系统的部门也开始对下进行空降了。第二类是军队的空降,是军队干部到地方的空降。主要是50年代的"三线建设"。这类"空降"干部的素质比较高,到了基层就能发光发热,产生一定的影响     

谁应对太平天国内战造成的大灾难负责——与方之光先生商榷

太平天国内战给国家与民族造成巨大的灾难。将其主要责任都归给清政府的观点是偏颇的,它不仅在为太平天国政权推卸应负的重大责任,而且无视造就大灾难背后重要的文化基因。这些文化基因使得这样的大灾难不断地在中国历史上重演。我们应该吸取其中深刻的历史教训。     

党建视野

辽宁沈阳:"特设党支部"创新特色基层党建"亢秉铨劳模党支部"、"金秀英关爱党支部"……在沈阳市沈河区大南街道红巾社区,有5支以"人名"命名的党支部。这些"人名"不是家喻户晓的名人,而是社区里有威望的老党员、老劳模、老功臣、老志愿者。用典型人物命名党支部,根据党员年龄、特长、工作性质等情况,整合资源,打造特点鲜明、党员支持、居民拥护的特色品牌党支部,是沈河区基层党建工作的一项创举。     

PPP特许经营协议的性质及其法律规制

当前我国理论界对PPP特许经营协议的法律性质一直未有定论,各种学说均有其理论缺陷,导致司法实践中法律适用困难。区分PPP特许经营协议性质的实益在于法律适用的选择,行政合同与私法合同的区分标准在于是否引起行政主体公法义务上的负担。从PPP特许经营协议的主体、目的等方面考察,双方签订的特许经营协议本质仍是一种特殊的行政合同,将协议定性为民事合同或者混合合同均不利于合同目的的实现和纠纷的解决。在PPP特许经营协议的纠纷解决机制上,除传统的行政复议和行政诉讼机制,调解、仲裁机制具有其存在的必要和优势之处。     

抽象危险犯认定路径检思与谦抑认定机制重构

作为刑法理论对风险社会现实的积极回应,抽象危险犯在风险刑法观之下重焕理论活力.在运用抽象危险犯立法范式前置刑法触角、周延法益保护阈界的同时也应警惕其稀释法益概念、冲击罪责原则、泛化处罚范域的品格危险.面对《刑法修正案(九)》运用抽象危险犯立法范式增设恐怖主义、极端主义相关犯罪,应积极建构抽象危险犯的谦抑认定机制.二元认定体系立于实质违法性立场之上,通过建构正向缩限入罪路径与危险阙如出罪路径的双轨考察机制,矫正抽象危险犯扩张范域的品格危险,避免其沦为刑法过分打击的工具.     

我国警察权的扩张与控制问题探讨

我国警察权是以行政属性为主,行政性和司法性二元融合的一种行政权。有权力必有救济,权力必须置于制度的笼中;但一味的分权、限权、控权是盲目的,会把本可以发挥良效的警察权视为恶魔。我国警察权运行目前处于扩张的状态,应对其进行必要的控制。很多警察职权都包含了行政、司法双重属性,所以对警察权扩张的控制也应该是多元的、多举措的。通过权力机关(立法机关)、司法机关以及警察机关自身的控制,并针对警察职权的内容、职权所含权力性质的偏向加以控制,能够有效的明确我国警察权力的界限和内容,并更好的实现或补救公民权利,从而形成警察权和公民权两者和谐共处的关系。     

国际私法的调整对象、范围及性质问题新论

我国国际法学界在国际私法的调整对象、范围、性质等基本理论问题上所持的观点存在一定的缺陷。国际私法的调整对象应该是"国际""民商事关系";国际私法的范围应该包括间接规范和直接规范;国际私法应该具有"国际法"、"实体法"、"私法"的性质。