公共政策规律的一个分析框架——兼与刘斌先生商榷

公共政策规律研究作为政策科学的主要任务之一,对于增强人类在政策实践过程中的自觉性,促进人类社会发展具有积极意义,然而,就国内学术界来看,普遍存在着忽视政策规律研究的现象,目前国内学界还没有建立起关于公共政策规律的分析框架.针对此,试图从核心概念、方法论、前提假设以及基本内容四个方面,建构一个关于公共政策规律的分析框架,并在此基础上对国内有关学者的相关研究进行了分析,提出与刘斌先生的商榷建议.     

乡镇改革研究的综述与思考

已有的对乡镇改革的研究,可以归纳为县政乡派、乡村自治、乡政自治、乡治村政和乡政村治五类主要观点.虽然研究者们众说纷纭,但就研究的内在思路而言,却基本上是围绕精简机构和人员、转换政府职能、乡村民主建设三个层面展开的.从总体上看,已有相关研究在研究思路、方法论意识、研究的实践价值等方面,也都存在明显不足:一是研究的前瞻性和预见性有待进一步提高;二是个案研究异常流行;三是部分研究者习惯于先入为主看问题,从而使自身的研究打上了明显的价值偏好;四是一些改革主张和改革措施缺乏理性支持;五是研究还多停留在价值、体制等宏观理论层面,而对改革的具体方法、手段等微观操作层面的问题,整体上还比较薄弱.究其原因,对乡镇政府向服务型政府的历史转型过程缺乏足够的认识和重视,是问题的主要根源.     

非政府组织在农村社会救助中的作用

社会救助作为社会保障制度的原始形态和重要组成部分,是保障公民生存权的最后一层安全网,因而在改善民生、构建和谐社会中具有基础性的特殊意义.现阶段我国农村社会救助的主要制度有:五保供养制度、农村最低生活保障制度和农村救灾救助制度等.这些制度在实施中都不同程度地存在着问题.非政府组织在参与农村社会救助方面的优势,可以弥补农村社会救助的不足,能够起到补充资金提高效率和满足多样性的作用.在农村社会救助过程中构建政府与非政府组织合作模式的路径在于:构建共同的治理空间,形成组织上的互补和探索科学的合作方式.     

思想政治教育与人的政治社会化

思想政治教育是以政治教育为核心与重点,融思想教育、道德教育和心理教育为一体的综合教育实践。人的政治社会化作为人的社会化过程的重要组成部分,是引导、培养和塑造符合既定政治秩序和政治要求的公民的过程。二者之间有着密切的关系,人的政治社会化是思想政治教育的一项重要任务,而思想政治教育则是实现人的政治社会化的一条有效途径,是人政治社会化的最基本实现方式。     

关于福建政府计划生育投入与产出的经济比较效益分析

生育政策在中国实施３０多年,创造了巨大的经济和社会效益。同时,计划生育作为政府的一项决策,如同任何物质的或非物质生产领域,一方面,获取经济或社会的利益进行投入,包括在人力、物力和财力等方面的支持或耗费;另一方面,必须在投入过程中遵循收益最大化原则,取得最佳投入——产出的比较利益。本文以福建省为例,对政府计划生育投人与产出的经济效益作了初步的分析和论证。 １、关于福建政府计划生育投入——产出效益的实证比较 １．１ 在生育政策的投入方面,政府与个人对成本和收益的估计有所不同。个人考虑的是个人成本与个人…     

恐怖主义的发展过程及思想渊源

作为国家政治斗争的特殊表现形式,冷战后国际恐怖主义对国际社会的安全构成了　极大的威胁。尽管世界各国都意识到恐怖主义的危害性,但对恐怖主义的认识还是千差万别　,造成国际反恐怖合作举步维艰,打击效果不显著。从历史角度分析,恐怖主义的发展经历　了四个不同的发展时期,各个时期表现出不同的特点。近现代恐怖主义的发展还与一些极端　思潮关系密切,这些思潮,如宗教极端思想、无政府主义、种族主义、新纳粹主义等等,对　恐怖主义的发展起到指导和推动的作用。     

积极探索和实践 创造有益的经验——全国各地非公有制企业党建工作述评

近年来,以个体私营经济为主的非公有制经济成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。一些地方党组织把加强非公有制企业党建工作纳入基层党组织建设的总体部署,积极探索和实践,创造了一些有益经验。 非公有制企业开办到哪里 党的组织就要组建到哪里 各地针对当前非公有制企业党组织组建率较低的实际情况,把组织建设作为加强非公有制企业党建工作的基础工程来抓,本着哪里有非公有制企业,哪里就要有党的工作的原则,努力扩大党的工作在     

刑事证据的认识误区

在某种意义上,整个刑事诉讼过程就是一个发现收集、固定保全、审查判断和运用证据认定案件事实的过程。在这个“证据流程”中,许多认识误区需予澄清,否则将会影响到案件的正确处理。     

图式理论与外语阅读理解

现代图式理论家认为,图式是表征存储在记忆中的一般概念的资料结构。图式对整个阅读过程都有影响。阅读过程是一个自下而上和自上而下的交互作用的过程。学生在此过程中将已有图式与文章信息联系起来,就能达到最佳的理解效果。     

积极参与经济全球化进程

海闻认为,经济全球化首先是生产全球化,企业在全球范围内寻找便宜的资源。其次,经济全球化是消费的全球化,不仅在本国市场上购买消费品,同时也在国际市场上购买消费品。最后,经济一体化是体制的趋同或一体化过程。从逻辑上来讲,企业在同一个国际市场上竞争必须要有一个公平的竞争规则,而全球性的规则就意味着体制的趋同。