科学把握军队党的民主集中制运行的特殊性

党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。军队党的民主集中制,坚持党对军队绝对领导这一根本原则,基于军队担负的职能使命任务、军队高度集中统一体制和战争制胜因素的特殊性要求,在指导理念上厉行集中指导下的民主,在最高权力上贯彻军委主席负责制,在决策体制上坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制,在作战指挥上执行党委领导作战、首长指挥作战体制。     

总部经济促进城市发展的机理分析

总部经济是信息经济充分发展的产物,是重构区域经济的动力,是推进产业升级、提升城市能级的重要战略选择。总部经济以总部基地为载体,以企业总部为集聚对象,通过企业集聚形成产业集群,引发外部经济效应,使聚集的企业总部相互受益,从而带动整个城市的发展。从总部经济对城市发展的影响途径、传导机制等方面进行深层次解构,研究建立以"总部经济—企业—产业—城市发展"为主线的逻辑关系链,分析识别总部经济影响城市发展的机理,以期解释城市发展的现状和关键所在,提升城市竞争力和现代化水平。     

地方人大对责任政府问责的探讨

最近，重庆市出台了《政府部门行政首长问责暂行办法》，这是中国内地第一部以法定化的政府规章形式出台的“政府问责制”，标志着我国开始建立责任政府的法制保障。对于这样一个地方规章，它解决了责任政府内部“无问责之法”的尴尬，从同体监督角度第一次对政府官员问责作出了制度上的规定，体现了重庆市政府依法行政的决心。但另一方面，从责任政府是指“政府能积极地对立法机关(人大)负责，对立法机关(人大)制定的法律负责，     

让行动的企业总部发现利润区——对构建我国企业“四链合一”服务链的探讨

在当今企业经营环境普遍从卖方市场转向买方市场的形势下,企业的经营模式如何实现以产品为中心向以客户为中心转变?即使实现了向客户为中心的转变是否必然带来企业价值的增长?如何进而实现以客户为中心向以利润为中心的转变,真正实现企业(股东)价值的最大化?这是每个企业都非常关心并要着力解决的问题。由美国美智(M ercer)咨询公司四位资深专家合著的《发现利润区》(PROFITZ ONE)(中信出版社,2000年1月第1版)一书,在回答、解决这些问题方面作出了成功尝试。该书首次引入“利润区”、“利润模型”的概念,提出了使用战略性企业设计来获…     

浙江阳光时代律师事务所

全国优秀律师事务所——浙江阳光时代律师事务所（“阳光所”）是一家创立于1995年专业从事能源电力领域商事法律服务的律师事务所，总部位于浙江省杭州市，在北京总部基地设有分所。     

推进行政问责制的几点思考

定责与明责是问责的前提，要加快行政体制改革，合理划分中央与地方政府的责权。明确政府各部门的职责分工，将政府各部门的职责、任务和目标分解落实到各个岗位，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的责任，做到责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化．解决问责工作中存在的启动难、区分难、定性难、处理难、问事故容易问不作为难等问题。     

高官问责：提高执政能力的制度化建设

2004年9月,在重庆市举行的第三次全国行政执法监督工作协作会上,重庆市实行的“高官问责制”成为会议的焦点,多数与会代表高度评价这一制度并向国务院法制办建议在全国推行。推行高官问责制度,是重庆市健全行政责任体系的重要措施。去年7月1日,重庆市出台实施了《重庆市部门行政首长问责暂行办法》。这是我国第一部关于     

简洁是一种力量

抗美援朝上甘岭战役中．一次．时任军长的秦基伟和前线一位团长通话．不由自主地说了一句：“特告坑道里的同志们。军党委和首长都很惦记前面的同志……”谁知电话员毫不客气地打断他：“首长别哕嗦了!拣要紧的说，     

《依法治国的“江苏探索”》专题报道之一 法治省的先行者

2004年7月,《法治江苏建设纲要》的出台,吹响了法治江苏的集结号。以创建法治合格县(市、区)为载体,以依法行政公正司法法制宣传为三大引擎,法治江苏建设开始从纸面走进现实。从行政首长出庭制度到行政首长问责制度,依法行政正在变成江苏官员的自觉行动;从受害人救助制度到合议陪审员先行发言制度,公正司法的内容正在不断更新;从法治主题公园到以锡剧普法,法制宣传正在潜移默化着江苏7500万群众的行动。从政社合一到法治驿站,一股自下而上的力量同样正在推动法治建设前进的步伐。7年的法治建设探索证明,江苏已经走出了一条可持续发展的区域法治之路。法治江苏建设的经验必将为中国依法治国战略的实现,提供有益的借鉴和参考。有关专家表示,对处于转型期的中国来说,只有引入社会力量参与法治建设过程,在自上而下与自下而上的法治发展之间寻找契合,法治中国才不会遥远。     

行政问责制面临的主要问题及其对策

问责制作为当代中国社会主义政治体制改革的制度创新,是我国迈向责任政府的重要一步.行政问责既是民主政治的一种基本理念,也是公共行政的一种制度安排,蕴含着深刻的政治价值和政治理念.它要求政府必须承担道德、政治、行政以及法律上的多重责任,接受来自内部和外部的监督和控制.问责制在一定程度上填补了现行制度与行政道德之间的空白,对我国因袭多年的官本位思想将产生巨大的冲击,有助于我们重新认识公共行政的道德诉求和责任理念.但是由于行政问责制在我国是一个新生事物,无论是从深度上还是从广度上还存在着较大的空间.尽管目前行政问责制已初有成效,但总体来看,还存在很多问题,需要我们加以研究解决.