国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见

国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。为推行第三方治理,经国务院同意,现提出以下意见:     

纪检监察派驻机构管理改革:演化、困境、展望——写在派驻机构统一管理制度走过10年之际

派驻监督是开展党内监督的重要形式和载体。2004年4月,中央纪委、监察部正式对派驻机构实施统一管理,这项制度迄今已经走过10年。十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了全面部署,对派驻机构统一管理工作提出了新的要求。面对新形势新任务,梳理派驻机构演化历程,总结经验教训,探究问题原因,对于进一步坚定改革方向、破解监督难题具有重要的理论意义和现实意义。     

2021年民政领域主要政策创制

2021年,党和国家出台或修订了未成年人保护、基层治理、老龄工作、地名管理等重要法律政策,民政部在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面也出台了一系列规划和政策,完善了顶层设计,加强了工作部署,惠及了人民群众。     

厉行法治 治蓉兴蓉——治理能力现代化视角下依法治市的思考

法治是成都治蓉兴蓉的必由之路。文章认为成都厉行法治的重点是倡导全民守法,打造成都"信仰型"法治;加强科学立法,打造成都"特色型"法治;严格依法行政,打造成都"阳光型"法治;切实公正司法,打造成都"公正型"法治。     

多元主体协同治理:义务教育供给侧改革的路径选择

当前我国义务教育事业发展面临的最大问题是优质教育资源供给不足与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾,要化解这一矛盾,必须进行义务教育供给侧改革。目前我国义务教育供给侧改革面临的主要挑战是优质教育资源多元选择的短缺,而这一问题又直接受制于国家治理的整体水平。义务教育供给侧改革要克服这一挑战,就要实现政府、市场、社会、公民等多元主体的协同治理。为此,要凸显政府义务教育供给侧改革首要责任主体的地位,引入市场化的公平竞争机制和自由选择机制,发挥非政府组织、非营利性专业机构等社会自组织的积极作用,确保公民在义务教育供给侧改革中居于主动地位。     

拉美左翼执政党治理国家的主要做法及启示

拉美左翼反对新自由主义,实行以社会发展为核心、市场与计划相结合、追求经济增长、社会公平和民主治理三者协调统一的发展模式。主张通过公民对公共事务的共同讨论、共同协商、共同行动来解决政府与市场的不足,尊重多样性,共建包容和谐社会,在社会参与中实现国家治理。我们应发挥好政府、市场与社会各自作用,积极拓宽人民群众有序的民主参与渠道,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

基层领导干部应提升社会治理能力

加强和创新社会治理,重心在基层,而基层领导干部则是打牢"墙基"的"奠基石",所以要特别注重提升基层领导干部的社会治理能力。当前,基层领导干部社会治理能力欠缺主要表现为认识不够、方法不当、水平不高三个方面,要提升社会治理能力,必须更新治理理念、创新治理方式、提高治理水平。     

依法治国对企业产生全方位影响

依法治国方略的实施对企业的改革发展和稳定创造了一个良好的环境,对于公平参与竞争和提高依法管理能力提出了重大的挑战党的十八大提出了全面建设小康社会的目标,十八届三中全会提出了全面深化改革,建设中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,十八届四中全会提出了建设社会主义法治国家的目标。小康社会、改革和法治建设之间的关系是什么,中央领导提出要全面深化改革、全面推进依法治国、推动全面建成小康社会目标如期实现。也就是说建设小康社会是目标,全面推动改革是动力,我们依法治国就是保障。依法治国是实现小康社会的一个方式或者叫保障。     

机制变迁、多层治理与北极治理的未来

在气候变化、经济全球化以及地缘政治变化的背景下,北极地区事务正在经历大规模的态势变迁,这也必然推动北极治理机制不断演进。北极治理机制演进的轨迹与方向,取决于参与其中的多种力量在不同层面的互动与消长。北极地区事务的多样化和复杂性,从根本上要求对这些事务在多层面进行治理。本文以多层治理理论为视角,对北极治理现状及参与行为体进行考察,认为北极地区事务治理将逐渐走向有序,北极治理机制将更加制度化。北极治理是价值支配下的协调行动,而多层治理模式代表着北极治理演进的方向,多层治理下的北极治理架构将更具开放性、合法性与有效性。只有基于全人类利益理念的北极多层治理,才能实现北极地区事务的善治。     

关于扩大高校办学自主权的思考

正理顺政府与高校的关系、解决政府职能越位、激发学校办学活力,是当前高等教育深化改革迫切需要解决的重大课题,而进一步扩大高校办学自主权则是当务之急,重心所在。去年11月12日,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把推进社会事业改革创新作为深化改革的重大事项,提出要扩大学校办学自主权,创新高校人才培养机制,促进高