五项措施深化集中教育学习活动

在“学党章、守纪律”集中教育活动第一阶段集中学习过程中,区直机关工委机关采取五项措施不断深化“学党章、守纪律”集中教育活动。 一是发挥中心组学习带动作用。     

中西方部门行政职权相对集中之比较与启示

部门行政职权相对集中是从中西方行政改革实践中提炼出的概念,西方国家与此相近的一个概念是大部制,它是西方市场化程度比较高的国家政府部门设置的主要模式。我国推行的部门行政职权相对集中及其大部制与西方国家的大部制在改革的动因、目标与内容上存有共性,在改革背景、具体措施和配套机制与制度建设上又存在差异。通过对二者的比较分析,以期对我国实行部门行政职权相对集中及大部制改革带来一些启示。     

城管暴力执法成因分析

社会学法学家弗里德曼在从社会科学的角度观察法律制度时,认为法律制度不过是立法、司法和行政等各种被公认为是法律制度的次要制度的综合物。我国城市管理综合执法,目前主要是指在城市管理领域内实行相对集中行政处罚权制度,实质是行政处罚权的相对集中行使,属于行政执法的范畴,是与行政立法、行政司法相对应的最狭义的行政执法,     

从经济学的视野看企业集中法律规制——兼评《反垄断法》

随着我国市场经济的发展,企业集中出现了负面效应,需要法律的规制,在这种情况之下,《反垄断法》的颁布不能不说是一种立法的进步,使我国经济法体系日趋完善,但是该部法律还是存在一定问题。本文在简述企业集中的概念界定、范围、类型及立法思想的基础上,对我国《反垄断法》关于企业集中规制的基本原则、规制范围、豁免制度、申报审查程序、实质性标准、附条件批准、执法机构、法律责任等方面做了简要的分析。     

公共风险的应对困境及其破解

应对公共风险是国家治理体系的重要职能。但当代政府在公共风险识别和处置中面临着困境:一方面,公共风险具有"测不准"特征;另一方面,政府试图分散风险的措施有时会导致原本分散的风险集中化。后工业社会形态下社会基础结构剧烈变迁,风险配置逻辑呈现无差别化攻击的特征,人类个体生活方式解放导致其行为负外部性的大规模扩散,是当代公共风险应对困境产生的根本原因。要走出公共风险应对困境,需要发挥政府集中秩序在公共风险应对中的核心作用,培育社会自发秩序以构建风险庇护之网,完善市场秩序以增强公共风险应对助力,尊重专业秩序以实现公共风险的科学处置,使这些治理结构之间相互补充、相辅相成,以形成一个更加科学、全面、有效的公共风险处置机制。     

完善经营者集中审查制度的法律思考

我国《反垄断法》施行以来,政府受理的反垄断审查案件日渐增多,如“A公司诉B公司滥用市场支配地位纠纷上诉案”“C公司诉D公司滥用市场支配地位垄断纠纷案”等。但是面对经济全球化的实施深入和复杂的社会环境,国内经营者集中审查机制仍显得过于薄弱,在国家审查和社会监督方面表现得尤为明显,因此,在对现行法律法规予以细化的同时,仍然需要对经营者集中审查机制进行完善。     

相对集中行政处罚权：“大部制”的先行试验——以武汉市城市管理执法局为例

武汉市城市管理执法局相对集中行使行政处罚权,有效地解决了执法机构臃肿、职能交叉重叠、职责不清、协调困难、执法效率低下、执法成本不断攀升等问题,契合了“大部制”改革的初衷,效果显著。借鉴其改革经验,探索武汉市城市管理尚存问题的解决方法,对于克服“大部制”面临的困境和进一步深化行政管理体制改革具有极其重要的意义。     

必须正确处理党内和谐与斗争的关系

实现党内和谐,建设和谐的党内关系,重要的是要正确理解党内和谐的科学涵义。党内和谐是“和而不同”,是多样化的统一,是民主与集中的统一,也是团结与斗争的统一。党内和谐同世界上的万事万物一样,是对立的统一,具有相对性和历史性。所谓相对性,就是说党内和谐并不是绝对的和谐,那种绝对的排斥了任何不和谐因素的和谐,     

当代法国农业资本主义发展的主要途径和特征

二战结束后,法国通过土地集中和增加资本投入等途径,加速推进农业机械化、专业化、区域化、产业化、合作化、社会化、农民职业化的步伐,在家族化和公司化农业经营的基础上,既保持欧洲大陆地区农业生产的传统特点,又顺应当今世界农业国际化一体化发展的新趋势,走出了一条独具特色的农业现代化道路。     

基于资源整合的政府门户网站技术结构研究

分析了我国政府网站存在的主要问题及其技术结构的主要缺陷,描述了基于数据大集中的政府网站应具备的技术特点和技术框架要求;以省级政府门户网站为例,着重研究了基于资源整合和数据大集中的政府门户网站的逻辑结构和技术框架,并对政府网站资源整合、实现数据及应用的集中化进行了有益探讨。