关于社会安全立法的比较研究

<正> 社会安全(SOCIAL ECURITY)一词,有的国家称为社会保障。“其内容是以社会保险为主,公共救助、国民就业、社会福利……等为辅”,“其本质乃为保障国民经济生活之安定,也是近代社会政策之一环”。世界上第一部有关社会安全的法律——德国的“劳工疾病保险法”诞生于1883年,它开创了社会保险立法之先河。此后为法国、英国、美国等国家所仿效,尤其是第二次世界大战后各主要工业国家各自形成了较完备的社会安全的法律制度。 我国自本世纪七十年代末以来,由于经济的高速发展,从封闭的落后的农业国正逐步迈向     

当前我国治安灾害事故的现状及影响因素分析

当前我国的治安灾害事故不论是总体的数量还是造成的损失都呈明显的上升趋势。这不仅会对经济建设造成严重影响,而且也在更深层面上影响到社会心理,造成新的社会隐患。治安灾害事故表现形式多样,原因复杂,它虽然与我国高速发展的经济有一定的联系,但主要原因在于社会公众的安全意识和社会组织的管理水平太低。因此,建立有效的安全管理体制,在全社会树立"预防为主,安全第一"的观念,使每个人都能自觉地遵守安全管理的规定,是预防治安灾害事故发生的有效措施。     

1998年水灾中国政府的应急反应和灾害救助

主席先生、各位代表：下面我向各位简要介绍１９９８年中国政府的水灾应急反应和灾害救助情况。１　灾情　　１９９８年夏天,由于气候异常,中国大部分地区降雨明显偏多,部分地区出现持续强降雨,雨量成倍增加,致使长江流域发生继１９５４年以来又一次全流域性的大洪水,松花江、嫩江流域发生超历史记录的特大洪水,造成全国１８亿人（次）受灾,因灾死亡４１５０人,灾区１８３９３万群众受到洪水严重威胁,倒塌房屋６８５万间,损坏房屋１３２９９万间;农作物受灾２２２９２万公顷,成灾１３７８５万公顷,绝收５２９５万…     

将灾后重建与人类的可持续发展结合起来

１　引言　　我代表联合国系统和联合国开发署驻华代表处,非常荣幸地欢迎各位参加１９９９年北京自然灾害管理国际研讨会。自然灾害,如１９９８年发生在中国的大洪水,是罕见的和不确定的事件。去年夏天洪水的主要原因是长江上游和下游同时发生长期的广泛的降雨,这种情况也出现在北方的省份是极为特别的。同样,来自西藏和喜玛拉雅的空前严重的融雪更是加剧了势态的严重性。但是,灾害管理不仅仅是同不确定的自然事件做斗争。我们已经具有一些能力预测灾害,为灾害做准备,减轻自然灾害所带来的风险。虽然一些政府习惯于以过去所发生的灾…     

我国旱涝灾害的可公度性及其预测研究

我国是世界上自然灾害种类多、强度大、频次高、受灾损失最重的国家之一,尤其气象和地震灾害最为严重。每年自然灾害所造成的经济损失约占我国国民生产总值的３％～６％（美国占０．２７％,日本占０．５％）和财政收入的２７％［１］。９０年代以来,随着我国经济的迅速...     

依靠群众正风肃纪

正2014年1月至今,湖北省武汉市新洲区纪检监察机关共受理群众举报179件,立案46件,查处了区建管办强制企业购买建设项目意外伤害保险,从中收受回扣140余万元等问题。近年来,新洲区坚持党的群众路线,要求党风廉政建设和反腐败工作始终把人民群众利益放在最高位置,把人民群众是否满意作为衡量工作成效的根本标准,从相信群众、依靠群众、服务群众上正风     

构建防灾减灾长效机制——国家减灾委专家委员会福建专项调研侧记

9月，北京秋高气爽，硕果满枝。 国家减灾委专家委员会派出几组专家，分赴西南、西北、东南等地，针对我国不同区域的灾害风险特点，结合区域经济发展水平差异进行实地调研。 记者应邀与5位专家一同赶赴福建，就当地防灾减灾能力建设、灾后恢复重建以及巨灾应对等方面进行专题调研采访。     

暴风雨来袭房屋损毁责任谁来担

今年夏天，北京遭遇了一场罕见的暴风雨，引发了社会各界对极端天气事件的广泛关注。由于气象灾害在我国各地发生越来越频繁，因此经常发生市民的房屋在暴风雨侵袭后出现毁损、漏水等情况，从而引发部分房东与租户、楼门上下邻里、市政与市民之间的房产损害纠纷。的确，暴风雨过后，老百姓会面临诸多房产损害责任方面的困惑，到底暴风雨引发的房产损害，责任应该由谁来担？我们需要的是拿起法律的武器，正确维护自己的合法权益。     

将综合防灾减灾上升为国家战略

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。全国70%以上的城市、半数以上的人口,分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。近年来,在全球气候变化背景下,自然灾害风险进一步加大。同时,随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展,人口、资源和环境问题日益严峻。成功应对自然灾害,有效降低灾害损失,成为我们共同面临的挑战。     

落实科学发展观 重视和加强应急管理工作

刚刚进入2008年，一场始料末及的冰雪灾害摆在了国人面前，影响面之大，受灾情况之严重都是罕见的。在全国上下众志成城，抗灾救灾的同时，我国近几年逐步建立起来的应急管理工作体系也在经受着实战的检验。灾情发生后，受灾各地各部门相继启动应急预案，实施各种应急措施，开展各项救灾工作，努力降低灾害损失程度。