科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

试论我国地方政府绩效评估的改善

绩效(Performance)在英文中的原意是“履行”、“执行”、“表现”、“作为”、“完成”,引申为“成就”、“成果”、“业绩”。从普遍意义上说,绩效是对组织的成就与效果的全面、系统的表征,它通常与生产力(Productivity)、质量(Quality)、效果(Outcome)和权责(Accountability)等概念密切相关。①现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度;60年代后期,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”强调公共行政的顾客导向;70 年代以普雷斯曼和韦达夫斯基为主要代表的公共行政主流学派,主张政策科学     

莫让违法低成本

环保执法“零处罚”案例 7月12日，重庆市巫山县因环保“零处罚”被通报。据权威部门消息，巫山县去年环境违法案立案32件、处罚0件，创下重庆市40个区（市）县年度环保执法历史纪录。为此，该县被通报责令整改。     

中国环境数据

中国国家环保总局副局长潘岳今年初向媒体披露了一组数据：我国的化学耗氧量(主要是水污染物)、二氧化硫、消耗臭氧层物质排放量居世界第一，二氧化碳(温室气体)排放量居世界第二。我国单位产值的排污量是世界平均水平的十几倍，我国每万美元产值消耗矿产资源是日本的7．1倍、美国的5．7倍、印度的2．8倍。我国1/3的国土被酸雨侵蚀，     

加强执政能力建设必须重视执政成本

执政党的执政成本是党的执政能力建设的一个重要内容。执政成本是指执政所付出的代价,它一方面包括为了执政所开展的一系列工作所付出的人力、物力,另一方面,也包括没有执好政而造成的一系列风险、危害和负面影响。分析执政成本,最重要的是要对无形成本进行分析。执政成本问题关系到执政基础是否巩固。降低执政成本,提高执政成效,体现了时代的要求,人民的要求,是现代执政党必须具有的意识,也是党中央提出加强党的执政能力建设的题中应有之义。     

腐败引发的行政成本及其控制

行政成本与腐败有密切关系,腐败引发的行政成本包括政治成本、机会成本、家庭和社会生态成本。腐败引发行政成本的机理包含:政府行政权力行使中缺乏有效制约导致行政成本的非正常化,经济转型诱发行政“寻租”导致行政成本的非常化,政府内部利益化与利益分化导致行政成本的非正常化,政府和公共机构制度化的腐败导致行政成本的非正常化。从遏制腐败入手控制和降低行政成本,必须从政府组织的层面着手,规范各级政府官员的行政行为,从根本上界定公共管理职能,精兵简政,强化预算,依法行政,建立仿企业的高效政府。     

铁矿石涨价冲击波

今年2月22日．日本最大钢铁商新日铁与全球最大铁矿石商巴西淡水河谷公司达成协议．双方将铁矿石价格涨幅最终确定为71．5％、一天后。作为中国钢铁企业谈判的代表．宝钢宣布接受新一年度铁矿石价格上涨71．5％的现实。消息传出．中国钢铁企业为之震惊！矿石价格暴涨，必将加大中国钢铁企业的成本支出，减少利润收入，为何铁矿石突然闻暴涨得如此厉害?对相关行业有怎样的冲击?对百姓生活又有何种影响?     

乡村振兴战略背景下网络扶贫与电子商务进农村研究

乡村振兴战略的首要任务是深入实施精准扶贫与精准脱贫,而电子商务进农村正是促进精准脱贫攻坚与乡村振兴有机结合的重要手段。贫困地区获取资源与发展的能力弱,资源配置效率低,电子商务进农村发展存在着制约瓶颈。因此,应大力实施农户联合与经济协作,为农业一体化奠定基础;统筹规划大数据下的农产品生产,解决农产品同质化问题;推动农产品品牌战略,调整农业生产方式与产业结构;形成线上线下融合流通生态,有效解决"卖难"问题;面向广大小散农户,健全农业质量追溯体系;建立统一开放电子商务市场,完善农村物流服务体系;发展农村普惠金融,改善农村金融服务;构建农村电子商务公共服务体系,服务百姓惠及民生;打通"互联网+贫困户"的教育渠道,加快电商人才培训,推动电子商务进农村的快速发展。     

大数据时代高校思想政治工作探析

大数据正在实现人类生活、工作与思维的变革,其浪潮也冲击着整个教育系统。思想政治教育的背景、主体、对象以及方法等都发生了深刻而复杂的变化。笔者立足于大数据技术的具体应用,分析当前高校学生思政工作面临的机遇与挑战,从而在创新高校思想政治工作理念、创新思想政治工作方法、创新思想政治队伍建设三个方面提出运用大数据技术推动思想政治工作的思考,也为现代高校学生的思想政治工作的创新发展提供参考借鉴。     

从“一张白纸”到“满园春色”——产城景互动融合的昌明实践

正守住生态和发展两条底线,昌明镇正出色完成传统农业乡镇与现代城镇化科学对接的合格答卷。行走在贵定县昌明镇宽阔整洁的街道上,一种清爽悦目的感觉油然而生。清爽的是小城镇的生态环境,悦目的是工业园的发展景象。守住生态和发展两条底线,昌明镇正出色完成传统农业乡镇与现代城镇化科学对接的合格答卷。统计数据显示,2013年,全镇人均GDP为21979元,同比增长20%;公共财政收入为2479万元,同比增长17%;居民人均可支配收入达19680