2015年《政府工作报告》解读

<正>一、问:今年的《政府工作报告》有哪些特点?答:今年的《报告》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记一系列重要讲话精神,认真落实市委十届四次、五次、六次会议决策部署,把中央和市委的精神贯穿始终。《报告》突出了这样几个特点:一个是思想上突出一个"新"字,对经济新常态、面临的新形势、天津的新机遇等,都进行了详细的阐述,对自贸区建设、自主创新示范区、法治政府、"八个一"改革等新的重点工作进行了具体部署,体现了年度特色。另外,今年在结构上也进行了一些创新。总结成绩比较简单明了,用了五个部分进行工作部署,力求更加明确,说细说     

美国视域中的“印太”:从概念到战略——基于对美国主流智库观点的分析

在特朗普政府将印太战略作为处理美国与亚洲关系核心原则的背景下,这一战略的多重内涵、实施限度与发展趋向成为国内外学界关注的焦点。鉴于智库在美国政府外交决策中的重要影响,本文以美国主流智库发布的相关研究成果为依据,尝试对以上问题进行探讨。从地理概念到区域概念,再到政策和战略概念三个层次的演进,使"印太"成为美国地缘政治中的新话语范式。作为区域概念,"印太地区"反映了美国战略界对地区地缘政治经济演进趋向的捕捉和判断。作为战略概念,"印太战略"是特朗普政府迎合地缘政治发展趋势对美国亚洲战略和对华战略的再调整和再规划。受制于国内可供动员的战略资源不足,以及地缘政治格局和伙伴国战略利益内在结构性矛盾的影响,印太战略的实施尚面临诸多局限。其中,印度作为战略核心伙伴国、东盟作为外部潜在支持力量以及中国作为主要战略对手与美国在印太战略框架下的合作与竞争,是影响该战略能否取得内部支持和外部认可并决定其发展走向的主要因素。     

美国对华接触政策为何曾长期延续?

自中美建交以来,美国执行四十余年的对华接触政策不仅促进了两国关系的发展,还为整个亚太地区的和平与繁荣创造了条件。然而,这个惠及多方的政策选项,近年来却在美国战略界的质疑声中难以为继。在此背景下,理解这一政策为何曾在过去长期延续,就成为一个颇具现实意义的问题。本文在界定接触政策的基础上,对聚焦这一问题的现有研究进行梳理和评价。一种观点认为,实力优势、相互依赖以及美国战略重心的转移促使美国长期对华接触。另一种观点认为,战略精英、意识形态和利益集团推动美国长期对华接触。还有一种观点认为,中国的战略欺骗与克制说服美国长期对华接触。这些观点都存在不足:结构约束只是减少了美国的对华政策选项,并不能说明美国选择接触政策的原因;国内政治固然会影响美国对华接触的战略判断,但中国因素也不容忽视;中国对美战略虽有说服美国对华接触的可能,但目前仍缺乏可靠的实证分析。由此可见,结构约束对美国对华政策的影响相对有限,学界必须更加重视中国对美战略与美国国内政治之间的互动及其对美国对华政策的影响。     

生态治理实践中的观念清理与制度治理

生态文明建设的着力点是生态治理实践。生态治理实践中无论是实践主体亦或客体,都有各自不同性质的表现与限制,但是都必须由实践主体来调整、控制并作出不同评价与有效治理。当前中国必须在精神维度上清理四种具有不良影响的观念:一是以牺牲生态追求唯GDP增长论,二是过度消极的渺茫论,三是过度虚发的速胜论,四是忽视主体的自然恢复论;同时,中国也必须在制度维度的三个层面上从严实施制度治理:一是在国内外乃至全球层面必须从严实施制度治理,二是在我国自然保护区及相关层面必须从严实施制度治理,三是在绿色低碳、循环经济这一生态治理的重点层面必须从严实施制度治理。     

努力建设全球先进制造业基地

在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”的特殊时刻,在“两个高水平”建设交汇转换的关键节点,省委、省政府作出了建设全球先进制造业基地的决策部署。全省各地各部门要深人贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实制造强国战略,进一步凝聚共识、提振信心、营造氛围,坚持以新发展理念引领制造业高质量发展,加快建设全球先进制造业基地,推动“八八战略”再深化、改革开放再出发,为“两手都要硬、两战都要赢”注入强劲动力,为“两个高水平”建设提供强大支撑。     

着力集聚爱国奉献优秀人才

国以才立,业以才兴;千秋基业,人才为先。全国组织工作会议上,习近平总书记把“集聚爱国奉献的各方面优秀人才”纳入新时代党的组织路线中,这在我们党历史上尚属首次,既赋予了党的组织工作新的时代内涵,也丰富和发展了党的人才工作理论,为新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。高校是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点,是实施教育强国、人才强国战略的“主战场”之一,是集聚爱国奉献优秀人才的前沿阵地和重要依托。