流动人口服务管理与和谐社区建设——以北京市东城区为例

针对党的十七大提出的＂加强流动人口服务和管理＂,本课题组结合实际,对外来流动人口的基本情况进行调研,分析了流动人口与和谐社区之间存在的主要问题,作为社区中的弱势群体,流动人口遇到各种困难,在医疗卫生、子女教育、劳动保障、社会保险等方面都很难享受到与北京市民同等的待遇,难于融入到社区生活。针对以上情形,本课题组提出相应的思考与建议。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年，已根深蒂固；实行全国统一户籍制度，条件尚未成熟；附着于户籍制度的福利过多，改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手，由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡，进行一系列配套制度改革。     

限购令比高房价更可怕

遍查大多数成功政策,抑制投机多从税收杠杆、加大投机成本入手,殊少禁止非本地国民进入市场。对希望靠勤勉改变命运的外地人而言,限购令或比高房价更令人绝望     

户籍制度改革：打破半个世纪的壁垒

2014年7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。宣告自1958年以来,在中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。这意味着,今后中国不再有农民和市民的区别。“农业户”退出历史舞台来自农村的赵珍进城打工已有10年了,之前她常常被人称作“农民工”,然而今年7月30号之后,她与城里人在身份上不再有区别,她的农业户口将被取消,今后将与城里人统一登记为“居民户口”。“让‘农民工’成为历史!”     

以法治推动新型城镇化的健康发展

正人类历史已经表明城镇化是社会发展的必然规律和必由之路。新中国成立以来的发展历程,特别是改革开放以后的飞跃进步,从某种意义上来说也是一个实现城镇化的过程。只是在中国这个历来以农为本,农村人口占绝大多数,现代城镇历史发展短暂而且缺少底蕴的泱泱大国中,城镇化的过程注定存在着许许多多的困惑和坎坷。本文在中共十八届三中全会和新一届中央政府充分强调重视推进新型城镇化建设的背景之下,希望能够从法治的角度探讨如何能够克服困难、解决问题,使新型城镇化健康高效地发展。发展新型城镇化是建设小康社会的必由之路     

“同命同价”不妨取消附加条件

近年来，公众舆论对“同命不同价”一直诟病不断。尽管有的地方出现了一些“同命同价”的判例。广州市还规定，农村户口的外地居民在广州居住满一年以上，有固定工作，并能提交相关证明，可按照城镇居民的标准来计算人身损害赔偿金。但是，无论是“同命同价”判例还是广州市的特殊规定，都附加有农村户籍人口在城市居住，并且在城市拥有工作岗位等限制条件。     

浅谈未成年犯罪嫌疑人户籍年龄的审查

对犯罪嫌疑人刑事责任年龄的审查与认定是界定成年人犯罪与未成年人犯罪的首要问题，而犯罪嫌疑人年龄证明的书证主要来自公安部门出具的户籍证明。在检察机关审查批捕、起诉过程中有时会遇到未成年犯罪嫌疑人户籍年龄与自报年龄、实际年龄不一致的问题，对此应注意检察监督。     

认定犯罪嫌疑人年龄的几种疑难情况

一、犯罪嫌疑人系没有户籍登记的黑户人员的。基于种种原因，社会上存在着一些没有户籍的黑户。对于黑户人员，公安机关不能提供相应的户籍证明资料，如果此类人员犯罪，且处于青少年时期，他们的年龄如何认定呢？笔者认为应从以下几个方面入手：第一，查找户籍登记以外的其他书证。首先是医学出生证明，有出生证明的，可以直接认定其年龄；不能提供出生证明的，如果曾经上学，可以查找其学籍资料，看其中是否有反映其年龄的登记材料，找到相应资料后，再结合证人证言，确定犯罪嫌疑人的年龄。另外其他书证，如预防接种卡、可以反应其出生日期的满月、周岁照片，也可以直接作为定案的证据。     

落实科学发展观构建和谐社会

阳泉市城区位于市境中部偏南，西与矿区相邻，东、南、北均与郊区相接。面积为16．19平方公里，约占全市总面积的0．4396。户籍人口19．97万。下辖6个街道办事处、43个社区居委会。驻区单位3952个，个体户5364个，金融保险20家，三上企业165家（规模以上、限额以上、有资质登记的建筑业），行政事业524个，各类商业网点7203个，大型集贸市场15个，中小学校、幼儿园46所（区域）其中市四大班子以及市直机关68个。综合医院15所，专科医院5所，社区卫生服务机构21个。     

户籍、户口、户政概念之辨析

户籍、户口、户政三个概念,是涉及户政学的基础概念。长期以来,实务界乃至理论界对这三个概念分辨不清,混同、混用现象极为普遍。本文从词义角度、逻辑学的角度、历史观的角度对户籍、户口、户政三个概念进行了辨析。