“行政处分”与“民事法律行为”之关系——作为规定功能的法概念

初创时期的德国行政法借用民事法律行为的“意思表示”来建构其核心概念——行政处分,行政处分因而成为行政法上的法律行为;作为“规定功能的法概念”,法律行为与“私法自治”原则并不存在必然的联系,在公法上也可以成为实践“依法行政”原则的手段。为了适应扩大诉讼救济范围的需求,行政处分概念与民事法律行为理论发生分殊,成为行政法上“法的行为”(Rechtsakt)。在社会法治国、行政国家的背景下,行政处分概念出现了向民事法律行为回归、“阶段化行政处分”等新的发展趋势,以克服传统行政作用方式的“僵硬性”。中国的行政法亦创设了类似于行政处分的具体行政行为概念,但由于对德国法上行政处分与民事法律行为源流关系的疏于整理,在相关的研究中出现了脱离学术传统、随意创设的局面。对这两个概念源流关系的梳理可以对国内相关的研究起到“正本清源”的作用。     

论民法上恶意串通行为之效力

我国民法上关于恶意串通损害第三人利益的行为无效之规定,系在前苏联民法立法和理论的影响下产生的,该规定不具体分析当事人与第三人的利益关系,也不区分行为人意思表示之真实与否,这样一项极其含糊的规定,在实践中极易被曲解和误用,其实际效果必然与立法初衷相悖,是一项不合理的规定,故在今后我国制定民法典时应予取消,对于涉及第三人利益的法律行为之效力,应当斟酌具体情况,加以规定。     

加强非公有制经济党建工作 提高党的执政能力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要职责,在实现党对国家和社会的领导中起着重要作用.非公有制经济的党组织是党联系其职工群众的桥梁和纽带,认真研究非公有制经济党建工作,通过加强党组织建设以发挥其战斗堡垒作用,通过加强党员队伍建设以发挥其先锋模范作用,对于提高党的执政能力具有十分重要的意义.     

抓住主线 努力实践

党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是立党、治党、管党的总章程。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能不断加强党的执政能力建设和先进性建设,有     

危险驾驶行为刑法规制问题探讨——以醉驾和飙车为例

危险驾驶行为的本质在于驾驶能力低于驾驶任务要求。危险驾驶行为应当纳入刑法的规制范围，且应当论以“以危险方法危害公共安全罪”。危险驾驶入罪不违背“禁止重复评价原则”。对于参与飙车者应当论以共犯，共同飙车者不需要共犯制度调整。     

俄罗斯车臣伤口再溃疡

如果俄罗斯的政治家有长远目光的话,他们应该继续对车臣和北高加索地区实行怀柔政策,在源头上解决问题,防止一个民族个别人的极端行为升级为俄民众对该民族整体的歧视和排斥。     

查明事实真相严惩诬告行为

基本案情 2004年9月至2006年12月期间，云南省纪委监察厅、省人民检察院多次收到署名“中共某州某部门”、“某州某单位干部职工”反映某州某单位程某某违纪问题的举报信，主要反映程某某在某单位任局长期间失职造成上亿元损失，报销及私领巨额公款，收受巨额金钱物品等违纪违法问题。为此，云南省纪委监察厅对反映程某某的上述问题进行了初步核实，发现举报失实。2007年3月，云南省纪委安排调查程某某被失实举报一案。     

夯实党在农村的执政基础

在我国，农村党的基层组织是党的组织中数量最多、党员人数最多的基层组织。在全党340多万党的基层组织中，它占了40％；全党6960多万名党员中，有一半在农村。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。抓住农村党员先进性教育的契机，积极探索和研究新形势下农村党组织工作面临的新情况和新问题，找准着力点，不断改进工作方法和工作方式，明确、优化党在农村的工作方向和政策，是发挥农村党组织的领导核心作用，促进农村改革稳定健康发展的根本保证。     

加强妇联组织能力建设的思考

党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议,全会通过的《决定》,是加强党的执政能力建设的重要纲领,也是指导和推进妇联组织能力建设的纲领性文件。妇女群众是党执政的重要群众基础,妇女工作是党的群众工作的重要方面。增强妇联组织能力,提高做好妇     

试论依法执政与政治文明

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。坚持依法执政是社会主义政治文明的重要体现,是建设社会主义政治文明的必然要求。因此,要建设社会主义政治文明,就必须坚持依法执政。