农村土地承包的发包主体和发包原则——评《农村土地承包法》的立法缺陷

农村土地承包的核心是家庭承包，所以，《农村土地承包法》的宗旨也是“为稳定和完善家庭承包经营的基础、充分结合的双层经营体制。”《农村土地承包法》在第二章用了五节共32条详细规定了“家庭承包”的具体内容，占《农业承包法》65条的将近二分之一，而在第三章仅用了7条规定了“其它方式的承包”，由此足见家庭承包在农村土地承包、《农村土地承包法》中的地位和份量。《农村土地承包法》这种近乎畸形的立法结构。也彰影了其立法上的不足，即忽视了“其它方式的承包”的地位和作用。在《农村土地承包法》中对“其它方式的承包？规定的不够详尽、具体，缺乏可操作性和指导性，不能从立法上解决“其它方式的承包”在实践中存在的矛盾和问题，尤其是和“家庭承包”相比。明显短腿，这恐怕是《农业承包法》存在的最明显的缺陷与不足。现以农村土地承包的发包主体和发包原则这两《农村土地承包法》中的最核心问题为例详述于后。     

用战略眼光研究农村改革发展重大问题

改革开放30年来,云南省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农业农村工作的一系列重要战略思想、重要方针政策和重要战略部署,坚持把解决好"三农"问题作为全省工作的重中之重,成功地迈出了以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革、以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革、以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革三大步,农村发生了翻天覆地的变化,人民生活实现总体进入小康的历史性跨越,经济体制实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,农村基础设施、社会事业、民主政治、基层组织建设取得令人瞩目的历史性成就,呈现出社会和谐、人民安居乐业的良好局面.     

黑土地上春意浓——吉林省农业立法侧记

地方人大常委会成立30年以来,在宪法和法律规定的范围内做了许多工作,在一些地方,地方人大及其常委会更是做了许多开创性的工作。吉林省人大农业与农村委员会在这方面做了许多有益的尝试,可以说在人大农村工作中,其工作是走在全国前列的。     

党的十七届三中全会精神解读

"一个长久不变"和"两个转变"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决定》明确提出,在充分强调"毫不动摇"的基础上,做好"一个长久不变"和"两个转变"。     

决策者说

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石。 ——9月30日，胡锦涛总书记在安徽农村考察时，对农民表示，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。     

专家解析十七届三中全会《决定》新意

国家发展改革委宏观经济研究院副院长、研究员马晓河——十七届三中全会《决定》体现了“五新”；浙江师范大学商学院副院长、农村经济研究中心主任王景新——由“城乡统筹”到“城乡一体化”是一次跨越；江南证券金融研究所副所长魏凤春——农民收入翻番将拉动中国GDP9个百分点；中央财经领导小组办公室副主任、农村工作领导小组办公室主任陈锡文——如何理解农村土地家庭承包经营“长久不变”；中国社科院城市发展与环境研究中心主任、研究员、中国城市经济学会副会长牛凤瑞——土地承包经营权的各种流转模式都可探索尝试.     

农村土地承包经营权能否“继承”

家住某村的老王家里共有四口人。老王、王妻、大儿子、小儿子。1998年，村委会与老王签订了第二轮土地承包合同，老王领取了土地承包经营使用权证书，     

农村土地承包纠纷仲裁法草案中的便民原则

“这个草案还有一个特点，仲裁中要便利农民，比如规定不收费、可以口头的申请、可在农村现场开庭等，这些都是着眼于便利的原则。”在第一次审议农村土地承包经营纠纷仲裁法草案时，全国人大农委主任委员王云龙这样说。     

“确权”释放土地活力

正土地是农民的命根子。建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是激发农业农村发展活力的内在要求。在中央统一部署下,2012年我区先后在象州、田东、田阳、灵山和天峨5个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,同时在崇左、南宁、玉林等市的部分县(区)根据实际分别开展试点,其中象州和田东2个县整     

律师如何为农民专业合作社提供法律服务

改革开放以来，我国在农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。虽然短期内解决了农民温饱问题，但2．45亿农户在分散小块的土地上耕作，缺乏资金和技术，农产品生产效益低下，缺乏竞争力和发展后劲。借助于国际通行的合作社组织形式．走中国特色的道路是我国农村双层经营体制下的现实选择。《农民专业合作社法》的颁布，为规范和支持农民组织起来提供了新的法律保障，同时也为律师服务提出了新的课题。