从“较大的市”到“设区的市”： 地方立法主体的扩容与宪法发展

设区县意义上的“较大的市”和地方立法权意义上的“较大的市”在外延上一直存在错位图景，其原因在于在其“分为区、县”的权力普遍化的同时，具有地方立法主体资格的“较大的市”仍受到稀缺性控制。“设区的市”的错位图景及其成因同样如此。新《立法法》突破后一方面的稀缺性控制，普遍赋予“设区的市”地方立法权，不仅弥合了地方立法权意义上的“较大的市”同“设区的市”之间外延上的错位，而且消解了“设区的市”之间地方立法权的不平等配置。然而，通过人大立法发展宪法路径而呈现出来的这项弥合方案，在国务院批准“设区”的权力对地方立法权的前置控制，以及对“设区的市”行使地方立法权的合宪性补强等问题上，仍然存在制度缝隙，需要立法机制同释宪机制协同应对。     

设区的市立法现状和发展路径探析——以河北省为例

从全国各设区的市人大网站上获取河北省11个设区的市立法信息及进展，研读对比河北省5部地方性法规，发现设区的市立法既有成就也有不足，并对设区的市立法的不足之处分析原因，进而提出设区的市立法发展路径：设区的市以自身建设为核心，以省级人大及其人大常委会的指导和监督为保障，开展社会总动员，形成公众参与的良好社会氛围，督促立法权的正确行使。     

合川：高歌前行在区域性中心城市建设道路上

区域性中心城市建设全面推进、撤市设区、双槐火电厂一期工程投产发电、合川火车站竣工运营、十大重点项目全面启动……近年来，在合川区（原合川市）经济社会发展新的历程上，一件又一件大事，让150万合川儿女欢欣不已。     

邗江国土：为区域经济发展提供科学的服务保障

千年运河孕育了邗江的古代文明,万里长江见证了邗江的今日繁荣。邗江经济实力雄厚,曾两度跻身全国百强县，2001年撤县设区,是古城扬州经济实力最强、区域面积最大、发展潜力最足的一个区，人均主要经济指标一直位居苏中15个县（市）前列。创造邗江神奇的队伍中,有一支朝气蓬勃、奋发向上的大地卫士团队。他们以科学发展观为统领，     

中国撤县设区40年:回顾与思考

行政区划对国家行政管理有着重要影响。通过对"无辖县城市"的类型学分析,以及对县、市、区这三种县级行政区划主要形式的比较,进一步探究了撤县设区的制度动因,并对改革开放以来40年的撤县设区进行了回顾与反思:撤县设区与城市化应相互良性促进,并兼顾极化效应与扩散效应的平衡;撤县设区与区域一体化提高了中心城市的首位度,有利于区域的整体长远发展;撤县设区是城市化发展的重要工具,但需防止其被工具化使用,要遏制大城市"摊大饼"冲动,形成集约式的城市化发展模式。     

功能区行政管理体制改革研究——以“海洋生态型”功能区管理体制改革创新为例

<正>2019年1月,长岛综合试验区“大部门”组织架构正式建立,与长岛县委、县政府“一个机构、两块牌子”。2020年6月,国务院批复撤销长岛县建制后,长岛综合试验区在规定的范围内依法履行经济社会事务管理职责,实现由“县域体制”向“功能区体制”平稳过渡,探索建立与长岛海洋生态保护和持续发展相适应的管理体制和运作机制。本文以长岛综合试验区为例,从“撤县设区”的体制创新和完善功能区管理体制的角度,对优化功能区体制机制进行了初步思考。     

设区的市地方立法权运行现状之考察

为加强地方法治建设，《立法法》赋予了设区的市地方立法权，并对其立法提出了相应要求。然而，现实运行中，设区的市地方立法存在着追求数量、抄袭同位法、超越立法权限范围并有侵害法治统一的情形。为此，需要对设区的市地方立法事项范围做出明确解释和限定，加强省级人大的批准程序和国家权力机关的备案审查力度，并建立定期评估制度。同时，设区的市也要在坚持立法节约原则的前提下，通过委托第三方起草立法文本、实施有效的公众参与立法等方式，真正提高立法质量。     

瞄准新定位 开启新征程——大连市普兰店区扎实推进“三区”建设

回首2016年,是普兰店撤市设区的第一年,也是发展进程中的不平凡之年。作为大连最年轻的新城区,过去一年,究竟发展如何、有哪些变化？春节前夕,     

昆明呈贡“鬼城”调查简

随着“新昆明”战略实施以及2011年呈贡撤县设区，呈贡新区成为承载云南打造面向大西南“桥头堡”战略的起步区与先行区。不过，美国《外交政策》杂志的一组摄影报道，却使呈贡新区陷入“鬼城”风波，引起舆论关注。     

环境优奖、经济发达、宜商宜居的新邗江

邗江是古扬州的发祥地，历史上最早的扬州城就诞生在邗江的土地上。隋唐时期的邗江空前繁荣，既有“街垂千步柳、霞映两重城”的美景，又有“市桥灯火连霄汉，水郭帆樯近半牛”的盛况。2001年，邗江撤县设区，2011年，经国务院批准，扬州市部分行政区划实施调整，划出东部5个镇的邗江区与维扬区的原行政区域合并。如今邗江是扬州市的主城...