立良法 促善治 积极探索推进地方立法工作

40年来,我省历届人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧密结合实际,与改革共频、与时代同步,积极探索和推进地方立法工作。截至2019年11月底,全省现行有效的地方性法规共有307件,其中省级地方性法规195件,设区的市地方性法规112件。省级地方性法规中,属于实施性立法42件、属于创制和补充性立法153件。按类别划分,社会类68件、经济类53件、环境资源保护和城乡建设方面57件、人大制度类17件。     

设区的市立法权限的合理扩充

设区的市立法事项范围、立法监督体制不适应当前社会和经济发展的需要,将其立法事项范围扩展为经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、民政、公安、民族事务和司法行政等事项,既是党的十九届四中全会提出的改革要求,也符合设区的市社会治理的需要,同时也契合《宪法》与《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定。在保留省级人大常委会对设区的市法规批准权的情况下,建立省级人大对其批准的法规的备案审查制度,实行事前审查与事后审查相结合。     

加强和改进省（区）人大常委会对设区的市立法工作的审批指导

2015年修改的立法法赋予设区的市地方立法权,2018年宪法修正案对此进行宪法确认。各省(区)人大常委会的审批指导工作发挥了重要作用,也积累了宝贵经验。同时,一些地方也反映了存在的问题,主要有两方面:一是省级人大常委会审批时对合法性标准的把握问题;二是省级人大立法与设区的市人大立法权限交叉、重复立法问题。     

加快城市化管理进程提高城市化管理水平

呼兰区位于哈尔滨市北部，是黑龙江最早开发的五城之一，有着270多年历史。撤县设区前，城区环境基础条件差，市民对行路难、入厕难等老大难问题以及环境脏、乱、差等现象社会反响尤为突出，随着区域经济发展和对外开放的不断扩大，落后的城市格局和基础设施越来越成为制约经济社会发展的瓶颈，撤县设区后，面对“起点低、标准高、管理难”这一现状，区城管局以“三个代表”为指导，     

服务经济 促进发展

天津市宝坻区自2001年3月撤县设区,成为天津市联通华北、东北区域经济合作的前沿。近年来,随着宝坻改革的深入和发展步伐的加快,统战工作的优势和作用更加明显,区委更加重视统战工作,要求统战工作把促进发展作为履行职能的第一要务,紧贴经济建设中心,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,为经济发展服务,为构建社会主义和谐社会服务。区各级统战部门积极引导统一战线各界人士为实现区委提出的“全面提速,增量升级,把宝坻发展推上快车道”和“适应新形势,保持好势头,坚定不移地走快速协调发展之路”的工作目标建言献策、献计…     

余姚:努力从县域经济向城市经济转型发展

在当前的区域竞争格局中,余姚的一些传统比较优势正在弱化,先发优势正在缩小,很大程度上是源于县域经济的局限性.余姚与鄞州过去发展水平差不多,后来随着鄞州撤县设区城市经济迅猛发展,两者的发展差距逐渐拉开.邻近的绍兴、上虞去年改县设区,加快推进县域经济向城市经济转型发展,也体现出强劲的发展态势.面对这样的发展形势,余姚市委、市政府提出要以谋划打造区域发展新引擎,加快推进县域经济向城市经济转型发展的新思路。     

萧山：城乡规划建设展新貌

萧山区城乡规划建设以新城功能优化、组团加快崛起、沿江重点开发、区域协调发展为方向,呈现出大手笔规划、大投入建设、大系统管理的特点。主城区建成区面积由1988年萧山撤县设市时的7平方公里,扩展到2001年撤市设区前的26平方公里,至2009年更是快速达到了60.78平方公里。