基层主导财政支农机制更适宜

2010年7月,罗山县人大常委会成立调查组,对以村卫生室建设为主要内容的财政支农资金的投入、管理和使用情况进行了一次全面调查,从而引出一个值得关注和思考的话题——村卫生室建设的探索罗山县的村卫生室建设始于2008年。如今,该县248个村卫生室全部建成投入使用,设备配备率、村医入驻率、村医规范化培训率和村卫生室规范化管理率均达100%。     

以人为本 服务“三农”

党的十六大报告指出，建设现代农业．繁荣农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。财政作为政府的重要职能部门，对解决“三农”问题负有义不容辞的责任，近年来，黄冈市财政部门始终把支持“三农”摆在财政工作的突出位置．不断总结支农经验，落实支农政策，缝全投入机制，创新支农手段，完善支农资金管理，支持“三农”工作取得明显成效。     

用开发性金融思路加大支农力度

党的十七大再次把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，提出要加大支农惠农的政策力度，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，继续加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。国家开发银行作为全国最大的政策性银行，一直倡导和实践开发性金融。在支持新农村建设过程中，国家开发银行把制度建设和市场建设作为提供资金支持的重点，始终关注“三农”问题，始终关注农业基础设施建设及农业现代化建设，并在开发建设的实践中作了一些可贵的探索。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

把钱花在“刀刃”上——对财政支农资金使用和管理的思考

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,把海南农业提升到了建设＂国家热带现代农业基地＂的高度,提出了＂使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地＂的具体目标。要完成党中央赋予我们的各项重要任务,除了加强领导、搞好规划、政策引导、制度建设和加大投入之外,当前最重要的是用好管好财政支农资金,充分发挥财政支农资金应有的效益。     

做好支农惠农工作 推动地方经济发展——土默特右旗农村信用合作社联合社

多年来，土默特右旗农村信用合作社联合社（以下简称土右农信联社）紧紧围绕上级主管部门的工作部署和要求，依托当地党委、政府和社会各界的大力支持，不断深化改革，扎实开展工作，始终坚持。立足三农、服务小微企业、服务地方经济”的市场定位，加大支农力度，创新支农产品，全力做好支农惠农工作，努力为土默特右旗地方经济社会发展提供优质高效的金融服务。     

原平崞阳信用社服务“三农”谋发展

山西省原平市崞阳农村信用社共有员工15名，为33个村庄和2．17万余农村人口提供资金信贷服务。该社自从2007年10月由宋润兔同志担任主任以来，以深化改革为动力，以加快发展为主线，以提高效益为中心，强化内部管理和各项规章制度的落实，努力提高资金运营质量和支农服务水平，完成了央行票据兑付、贷款五级分类、清收转化不良贷款等工作，圆满完成了联社组建统一法人社工作。2008年，该社被上级评为先进集体。此外，2008年，该社新建了近千平方米的三层办公大楼，社容社貌焕然一新，成为原平市设施建设一流的信用社。     

财政支农、城市偏向与城乡差距的扩大——基于中国省级面板数据的实证分析简

城乡差距并没有伴随中国经济快速增长而缩小反而出现持续扩大的变化，导致这种局面的根源是城市偏向的财政制度。通过利用19972f）11年的省级面板数据进行实证分析，结果表明：第一，从城乡产值差距来看，在城市偏向的财政体制下，经济建设支出与民生支出的交互项符号为正，这说明了它们与城乡差距呈正相关；第二，从城乡收入和消费差距来看，经济建设支出与民生支出的城市化偏向是扩大城乡差距的重要原因，因为两者的交互项符号都为正，而且在统计上很显著；第三，作为农村发展的专项资金，财政支农与城乡差距呈负相关，这说明它有利于缩小城乡差距，所以地方政府应该加大对农业的财政投入，确保财政支农资金总量的稳定增长。     

农业部办公厅 财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知

农办财[2015]8号各有关省（自治区、直辖市）及计划单列市农业（农牧、畜牧兽医、渔业）厅（委、局、办）、财政厅（局）,新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,部属有关单位：目前,部分2015年财政支农项目专项资金已拨付到位。为确保有关项目的实施,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。