县级预算审查之我见

审查和批准政府预算、监督预算的执行，是我国宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着社会主义政治、经济、社会的不断发展，群众的公开、公正、公平意识不断增强，确保增收节支、量人为出的县级预算已显得尤为重要。做好县级预算审查工作，对进一步规范县政府预算编制程序，摸清政府和部门“家底”，提高预算编制质量和资金使用效益具有重要意义。     

硬性的“建设”和软性的留文化”

山东济宁要在曲阜、邹城之间的九龙山上，花300亿元人民币造中华文化标志城，造城工作号称“百年工程”。全国“两会”期间有代表、委员建议．以国家的名义设立“中华文化标志城建设基金”，纳入国家预算。一时间舆论哗然，支持者众，反对者众，一脸壮重的有之，调侃说事的有之。似乎公说公有理，婆说婆有理。     

深化地方政府预算制度改革的几点思考

始于1999年的由中央政府推动、地方政府积极响应的公共预算改革实践探反映了当前公共财政建设的方向,并深刻影响和改变着政府公共支出管理活动。进一步深化地方政府预算制度改革应从以下几方面着力进行：财政部门急需加强其预算能力建设;在预算过程中将零基预算和新绩效预算理念贯彻始终;不断扩充和完善国库统一账户体系,最终实现财政统一;突出强调预算的绩效评价功能,逐渐使绩效评价成为加强预算管理的重要工具。     

太湖县“四明确”规范化管理村干部

安徽省太湖县建立健全了村干部选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障等工作机制。对村干部实行分级培训，培训经费按有关规定列入县、乡镇财政预算。村干部任职、任期培训时间一般不少于3天。乡镇党委每年初都要与村党组织签订目标责任书，开展半年督查和年度考核工作，考核结果作为村级评先和村干部评优的主要依据。村干部工资报酬由固定补贴、绩效补贴和奖励工资三个部分组成，其中固定补贴占70％，绩效补贴占30％。     

二三线城市地铁投资热潮

“你‘地铁’了吗？”“当然。”这是近来可能发生在南昌、郑州、青岛、兰州等城市的市长之间的对话。一股二三线城市大规模建设地铁的浪潮席卷而来。据国家发改委基础产业司司长王庆云介绍，按照国务院批准地铁建设的三项指标（城市人口在300万以上、GDP在1000亿元以上、地方财政一般预算收入在100亿元以上）来衡量，目前全国近50个城市都具备了建设地铁的需求和条件。     

预算监督：从广度到深度

“提交财政报告早一点、预算相关资料多一点、审议时间长一点、代表培训广一点。”今年年初，市人大代表倪正茂领衔提出书面意见。指出人大应该认真负责、严肃严格地审查政府的财政报告，管好政府的“钱袋子”。     

试论工程成本费用预算编制的起点

《礼记·中庸》有言：＂凡事预则立,不预则废＂就是说,不论做什么事,事先有准备,就能得到成功,不然就会失败。这句话引申到企业经营上,就叫经营预算,其中包括成本费用预算,成本费用预算是一项综合性预算,它的编制工作一定要在遵循成本效益原则的前提下，充分体现从严、从紧，处处精打细算，量入为出，勤俭节约的原则。成本费用预算的编制应以目标成本费用为依据，并与预算年度内其他各有关专业紧密衔接，与成本费用计算、控制、考核和分析的口径相一致。     

监察部放狠话：查处违规出国绝不留情

3月1日，中共中央办公厅发布了《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，提出了七条要求，包括“大力压缩因公出国（境）经费、团组数和人数。各地区各部门要将因公出国（境）经费全部纳入专项预算管理，实行经费先行审核”。同时要求，党政干部因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构和地方摊派，不得用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。     

让预算阳光和真实

预算决定着一国政治活动的范围和方式，是一切政府行为的起点。所以，预算首先是个政治的和法律的问题，其次它才是经济的问题。我们未来的预算。它应该“活在”阳光和真实之中。