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地方政府非常设机构成因探析 总被引:4,自引:0,他引:4
目前在我国的地方政府体系中,设立非常设机构的现象十分普遍。其主要原因是:一方面非常设机构可以充分整合公共管理资源,成为综合治理的有效手段;另一方面,它也是条块结构体制下政府应对复杂社会事务的无奈选择。同时,机构改革不完善、行政协助制度的缺失、部门和官员的利益驱动以及对其管理的失范也导致了这类机构的大量设立。 相似文献
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据国家统计局2005年的统计公报,第一产业增加值占国内生产总值的比重为12.4%,农村劳动力占全国劳动力的比重为63.9%,农村人口占全国人口的比重为57%。该统计数字表明,我国农民之所以收入水平低及其增长缓慢,其根本原因在于农村劳动力结构和农村人口结构不能随着农 相似文献
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《理论与当代》2006,(8):59-59
石敬涛在7月12日的《中国青年报》上撰文指出:2005年度中央企业财务统计年报出炉,169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元。其中来自传统的煤、电、袖、运行业的“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8%,员工工资是全国平均工资水平的3到倍。在行业垄断下,谁拥有垄断权,谁掌握了垄断资源,谁的工资福利就高、待遇就好,这已是工资分配秩序的一个“潜规则”。公众有理由质问:垄断行业工资凭啥高出全国平均工资的3到4倍?因为这种“盛宴”的“埋单者”是以国家政策和行政力量为主导的,而不是企业平等参与市场竞争而形成的一种收入分配秩序。以国家电网公司为例,11115.4亿元的庞大体量,却只创造了143.9亿元的利润,人均利润只有1.1万元/人。这种“低效率”与“高工资”、“高福利”不匹配,更是为人所诟病。在当前中央政府启动分配改革大幕的时候,这份“豪门盛宴”清单的出台是及时的。 相似文献
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近年来,非公有制企业发展迅速,一些企业中也建立起了党组织。与国有、集体企业不同的是,在非公企业中,党组织已不再处于权力结构的中心,因此,党组织和党员在非公企业中发挥作用的方法和途径,便成为当前党的建设中一个新的课题。我们最近发现,与一些非公企业中的党组织地位失落、作用弱化形成鲜明反差的是,在如 相似文献
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科学发展观要求统筹五个方面的协调发展,首先是统筹城乡的协调发展,针对二元结构而言,在我国尤其突出。当前推进工业化、城市化、市场化,要与解决“三农”问题紧密结合。从长远看,终极目标是城乡一体化。 相似文献
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发展粮食生产及确保粮食安全的主要力量在粮食主产区;粮食生产区的首要问题在于正确处理好发展粮食生产与提高种粮农民收入的关系。2004年以来,我市粮食生产和粮农收入均实现较快增长,但粮食比较效益低、市场竞争力弱的状况并没有从根本上得到改变,保护粮食持续发展、提高粮农收人仍然任重而道远。 相似文献
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