公务员改革不应让公众缺席

近一段时间来，关于公务员的改革动作不断，诸如在岗公务员双项选择、公务用车改革、高薪请退补偿机制等改革措施成为媒体的焦点，使得公务员改革迅速成为公众关注的话题。热衷干公共话题，固然是民主意识觉醒的标志。然而，参与公共决策的热情却并不必然能转化为民主决策本身。只要稍加分析我们就可以发现，这些正在或将要进行的改革都有一个共同特点，那就是它们都完全由政府主导，社会公众在改革中更多地只是看客身份。     

普京决策行为的社会环境与心理因素分析

普京是在俄罗斯处于转型的复杂历史环境中出现的领导人物。正是在普京的领导之下，俄罗斯人开始一步步艰难地扭转社会转型的困境，期盼着民族的复兴。本文从三个角度对普京的领导决策行为进行分析：普京所处的环境是如何影响他的领导行为；普京在其独特经历中所形成的个性心理定势是如何支配他的决策选择；从同样属于俄罗斯社会转型期的其他政治领导人的比较中，来勾画出决策环境与个性心理定势相互作用之下的普京领导行为的脉络。     

林喆：预防国企腐败须打破企业家长制

中央党校教授林醋认为，国有企业“一把手”权力过大、重大决策独断专行、缺乏有效制度监督是导致腐败和决策失误的重要原因。预防国企腐败，必须打破企业大一统的集权制，使企业领导人员的权力受到制约。而健全企业内部的民主制是避免企业领导人员个人权力过大和一个人说了算、破除企业家长制状态的最有效途径。同时，企业选任干部要避免由上级部门直接委派，而应通过民主选举的方式产生。监督制度不仅要健全，而且要日常化。     

“开放式决策”助推政务公开向纵深发展

推行＂开放式决策＂,是贯彻科学发展观,扩大公民有序政治参与,增强决策民主化与科学化,构建行政权力阳光运行机制的创新探索。浙江省杭州市政府实行＂开放式决策＂,让民主促民生，将“自上而下”的精神贯彻与“自下而上”的民情诉求相结合，从而实现从“老百姓有权知道政府在干什么”上升到“老百姓有权参与政府决策干什么”，大大推动了政务公开工作向深层次推进。     

推动中国经济发展的战略决策

近日，省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班在中央党校举行，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等党和国家领导人先后发表重要讲话，为加快经济发展方式转变、推动2010年中国经济发展指明了方向。怎样认识加快经济发展方式转变，是全党全国必须首先解决的一个主要问题。只有统一思想，抓住机遇，才能加快转变经济发展方式、推动经济又好又快发展。     

何勇：加强监督检查保 证抢险救援和灾后恢复重建工作顺利进行

本刊讯 8月16日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇主持召开会议，研究部署甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援和灾后恢复重建监督检查工作。他强调，要坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，增强责任感和紧迫感，推动受灾地区建立健全监督检查工作体系，加强监督检查，为中央关于抢险救援各项决策部署的贯彻落实和灾后恢复重建顺利进行提供有力保证。     

论我国粮食安全及其宏观调控能力建设

从全国来说,城乡居民的温饱问题到1983年总体上已经基本解决。此后26年来,我国粮食生产总量先后登上4亿吨和5亿吨水平,表明我国坚持实施的支农、惠农、强农政策取得了新的成就,粮食自给率连续10年保持在95%以上,粮食储备远远高于粮食安全警戒线。但随着我国工业化、城市化进程的加快,粮食生产面临资源约束和需求上升的新挑战。由于生物燃料的发展,世界粮食市场也加大了变数。从国情条件看,我国粮食安全依然是很脆弱的,人均粮食生产量一直围绕在380公斤的上下10%徘徊,粮食供应紧张和相对充裕交替,惠农政策措施难以贯彻如一,保护粮农利益、保护粮食生产能力的政策措施显得不足。粮食总量在1996年达到5亿吨生产水平之后,至2007年才得以恢复。在新的形势下,我国粮食安全形势难以乐观,粮食安全能力建设以及粮食安全宏观调控能力都需要进一步加强。     

论新形势下行政决策机制的民主化与科学化

创新和完善行政决策机制，推进行政决策体制的科学化、民主化是一个十分重要而又迫切的问题。客观评价现代行政决策机制，同时认识到现行行政决策机制存在的问题，以及提出相应的对策来完善行政决策机制。     

从"战略竞争者"到"利害相关者"--美国总统选举政治视角下中美关系再思考

美国总统选举政治对美国外交政策有较大影响,以总统任期为序,可概括为5种具有一定规律性的模式。在这种模式下,中美关系也呈现出某种规律性的波动。本文在分析美国总统选举政治框架下美国外交政策模式,以及1972年以来美国总统选举政治对中美关系的作用规律基础上,从美国总统选举政治的视角,展望未来中美关系的走向。     

监督

山东省额泰市“政误公开”以改进工作 去年以来，该市推行“政误公开”制度，要求市直各部门单位、各乡镇（街道）村居每月刊出一期“政（村）误公开专栏”，公开本部门单位的工作失误。公开内容包括决策失误和工作人员在工作中的违纪违法行为，同时公开处理和整改情况，进一步增加了政务村务公开透明度。推行“政误公开”，不仅增进了群众对政府部门、村委会的信任，也督促各级干部专心谋事、尽职尽责，更好地为群众服务。