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服务外包助中国制造向“中国服务”转型凤凰网1月3日刊登马亮的文章说,1月3日,国务院召开2020年第一次国务院常务会议,李克强总理部署加快承接服务外包能力建设和推动服务业转型升级的举措。会议提出运用信息技术推进“服务+”,深化服务外包领域“放管服”改革,并将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广。这将助力“中国制造”向“中国服务”转型。     

《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》的接引与疏漏

《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》拟修订内容主要在管理对象和行为、管理程序和程度、明确和补充性条款等几个方面。从拟修订内容来看,其仍然有不足之处,值得研究,如"禁止令"缺乏相关配套操作保障;删除了对外国人限期出境以及驱逐出境的相关规定;治安拘留未纳入听证的范围;将"吊销公安机关发放的许可证"改为"吊销证照",在现实生活中不具有便利性和操作性;盲人或者又聋又哑的人给予处罚的规定模糊不清等问题。另,警告作为一种治安管理处罚种类在我国缺乏责罚性,应该增加"社会服务令"这种处罚种类。     

“禁啃老”入法，您支持吗？

随着我国独生子女家庭的增多以及就业压力越来越大,子女“啃老”现象越来越普遍、越来越严重。为切实维护老年人的权益,一些地方相继制定了禁止“啃老”的法规。2014年8月,由杭州市政府法制办拟订的《杭州市老年人权益保障规定（草案）》第二次征求意见稿规定,禁止有独立生活能力的子女“啃老”。这一地方法规条款,一如新修订实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》中“常回家看看”那样,立刻引发了社会的普遍关注与争议。此前,江苏省和山东省出台的《老年人权益保障条例（修订草案）》也列出了类似禁“啃老”的条款,同样引发了社会的关注与争议。     

速览

2013年12月31日,省政协常委会工作报告(征求意见稿)、提案工作报告(征求意见稿)上报省委后,省委书记周本顺同志批示:"赞成。一年来,政协围绕大局,做了大量工作,各项工作都很有生气。新一年工作的思路很好,重点突出。这样去抓,一定会取得更大成绩。"     

不让座就该被赶下车?

正近日出台的《南宁市城市公共汽车客运管理办法(征求意见稿)》明确规定:拒绝给老弱病残孕让座,驾乘人员可拒绝为其提供营运服务。有支持者认为,该规定能规范、塑造乘客文明乘车行为。而反对者则提出,给不给老弱病残孕让座,更多的是道德层面     

“写好报告不是目的”

2月6日至10日,国务院总理温家宝在中南海主持召开5次座谈会,听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。温家宝说,写好报告还不是目的。按照人民期盼和要求的方向去做,让人民满意,才是根本目的。     

法规不是道德高地

广州警方新出台的《广州市拾遗物品管理规定(征求意见稿)》规定,对无主的拾获财物,在拍卖后将拍卖款的10%奖励给拾遗者;对有主失物,失主领回时,可自愿按遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧者。此规定一出台,引发公众巨大争议。大多数人支持广州警方奖励拾金不昧的规定。但是,一部分人担心玷污了拾金不昧的传统美德,有的人认为会加重失主的负担,更有甚者担心会成为不法分子的获利手段。     

制度保障怎么完善

“好心人”救人免责、鼓励为“好心人”作证、被救助人诬陷敲诈或被刑拘……2011年11月28日,深圳发布了（《公民救助行为保护条例（征求意见稿）》。这部被称为全国首部为善意助人者提供保护的法规,成为从制度层面推动道德风气提升的一种尝试。     

技术赋能、权力规制与制度供给——“放管服”改革推进营商环境优化的实现逻辑

从整体上探讨"放管服"改革推进营商环境优化的内在逻辑,具有重要的理论和现实意义。基于扎根理论的研究方法,对"放管服"改革推进营商环境优化的相关政策文本进行质性分析发现:"放管服"改革推进营商环境优化总体遵循"技术赋能—权力规制—制度供给"的逻辑框架,即以权力规制为中轴,包括改革行政审批制度与强化营商主体责任两个方面;以技术赋能、制度供给为两翼,包括提升政务服务效率、增强监管执法创新、推进商事制度改革、加强营商法规供给、增加公共服务供给、保护市场主体权益等六个方面,共同推动营商环境优化目标的实现。三者的关系逻辑为:通过技术赋能突破权力规制的阻力与障碍,促使政府清权、减权、放权落到实处;通过制度供给规范和约束政府的权力,奠定和巩固权力规制的基础,防止和避免规制的"内卷化";技术赋能与制度供给之间则互为重塑与保障。这一研究为地方政府开展"放管服"改革推进营商环境优化的实践提供了参考模板。