新时期政府经济职能探讨

我国正处于经济体制转轨和工业化进程的中期阶段,又面临着入世后的种种机遇与挑战,此时的政府应履行怎样的经济职能呢?通过对政府经济职能的纵向历史发展和横向现实比较可以得出现阶段我国政府应具有的主要经济职能。     

城市经济聚散均衡与政府行为创新

城市化进程的内部运行机制是通过微观主体追求比较利益、互补利益和选择利益,重新配置资源和经济要素,使经济不断地处于聚集和扩散的动态均衡。这种动态均衡的内在机理在于聚集要素内部之间和扩散要素内部之间要保持局部均衡,同时,聚集要素与扩散要素之间要保持一般均衡。因此,政府行为是积极创造条件,清除各种障碍,保证经济聚散均衡机制的充分运行,顺利推进城市化进程。     

“新公共服务”评析──一种对新公共管理的替代

在诸多对新公共管理的批判中,以罗伯特.B.登哈特为代表的“新公共服务”渐成体系,它在对新公共管理模式进行批判的基础上明确提出了新公共服务的内涵,本文认为新公共服务在强调公共管理在创新方法和技术提高政府效率的同时,不应忽视对公共利益的维护和公民权利的尊重,以此纠正了管理主义的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。     

政府信任关系:价值及其建构

政府信任关系是指公众对政府及其权力运作过程中的各构成要素、环节及结果的合理预期以及政府的回应。良好政府信任关系对于公共行政良序发展具有积极的价值,政府信任关系作为一种降低复杂性的机制,可以通过促进合作去提高行政权力的效力和行政运作的绩效。作为政治合法性的本质内涵,它对于政府合法性的获得具有根本的意义。在中国现实条件下,政府信任关系的建构与法治的发展、服务行政新理念的贯彻实施等是一致的。     

政府网站不能成摆设

近年来,一些地方政府网站应运而生,发挥了很好的作用。但有的地方的政府网站存在不少缺陷,其中一个突出问题是,重形式轻内容,硬件配置上达到较高水平,服务方面相形见绌。或数据和信息陈旧,或常常“该页无法显示”,有群众称这样的网站:“内容陈旧,文件过时。看过后悔,信则误事。现代工具,像是摆设。”     

建立健全政府绩效评价体系的构想

建立健全科学的政府绩效评价体系,是贯彻落实科学发展观和正确的政绩观的一项重要任务。在建立完善政府绩效评价体系的过程中,应改变目前单一评价主体的现状,指标设计应体现导向性、客观性、可操作性、定量分析为主、动态性、分类指导的原则。本文初步探讨了评价体系中定性指标与定量指标的主要内容,以及数据获取和处理的基本方法。     

政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

公共性:公共管理文化的价值追求

公共性是一种公有性、共享性和共同性 ,它一方面来源于物性 ,另一方面来源于人性。公共管理 =“公共性” “管理” ,公共性是公共管理的本质特性 ,同时也是衡量公共管理好坏优劣的价值尺度。公共管理文化是一种追求公共性的文化 ,是一种寻找公共性和实现公共性的文化。     

高校何时不再高收费

前不久，教育部一高级官员在全国高校教代会民主评议领导干部工作研讨会上公开表态：我国的高校教育收费改革是必需的．但不能使高等教育的发展以教育收费为基础．收费只是对政府投入教育的财政资金不足部分的补充．今后我国高校教育的收费不能再提高了。