市场失灵、政府失灵及其矫正——经济宪法学思路初探

经济宪法学立足于保障个人财产权和限制政府权力,从而为矫正市场失灵和政府失灵提供了新的、也是更为根本性的思路,这就是必须从宪法上明确对个人财产权和经济自由的保护,并严格限制政府的财政权和货币发行权,使政府的自由裁量权置于民主监督之下。     

政府官员市场化的逻辑困惑

2005年1月21日，浙江省委省政府下发《关于严禁向党政干部发招商引资奖金的通知》，规定今后在党政干部参与引进资金项目过程中，一律不得向党政干部发放任何形式的招商引资奖金等物质性奖励。这一“潜规则”不仅仅风靡浙江政界，在全国各地都有其市场，成为招商引资的热潮中激发党政干部干劲的“法宝”和“高招”．且屡试不爽。这一“招商政策”在十年前就悄然献身，即按招商引资数额的一定比例来奖励有关的党政干部，一般的奖励比例在千分之三以上，个别地方最高甚至达到实际到位资金的百分之一，当时甚至被作为某些发达地区促进经济发展的典型经验而广为宣传。     

“遥控腐败”

据5月30日《北京娱乐信报》等媒体报道：4年前的蓝田股份公司造假案成了在中国证券史上不可抹去的一个黑点，蓝田总公司总裁瞿兆玉被判刑后，蓝田股份案远没有结束，如今，“中共中央组织部研究室原主任兼政策法规局局长王法雄因接受瞿兆玉的贿赂、巨额财产来历不明，经检察机关提起公诉，市一中院等待开庭审理”。看完这段报道，我的习惯思维是：敢情王法雄曾经是分管这上市公司的官员，掌控着相关大权，所以就有了腐败之经历．     

关于增强《公务员法》的科学性之管见

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。     

转型时期政府在劳资关系中的角色

李炳安、向淑青在《中国党政干部论坛》2007年第6期撰文认为，政府在劳资关系中应扮演如下九种角色。一是劳工政策的制定者。政府依照法定的权限和程序制定劳动行政法规及规章以规范劳资关系，使劳资双方和各项劳动事务都有法可依，具体表现在对工资、工时、职业培训、保险福利、女职工和未成年人特殊保护和劳动者安全卫生等方面。     

关于密切联系司法行政基层工作改革与发展提高《人民调解》指导性问题（续）——在《人民调解》期刊通讯员培训班上的讲话（摘录）

关于加强对司法所建设的领导方面的宣传司法部这方面的要求是:要建立健全司法所建设工作责任制。要按照分级负责的原则,省级司法行政机关主要负责司法所建设的整体规划、宏     

最高人民法院司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见

2007年8月23日,最高人民法院、司法部联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导和支持下,在各级党委、政府的重视支持和各级人民法院、司法行政机关的指导下,各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》(中办发[2002]23号),自觉围绕党委、政府中心工作,广泛深入开展人民调解工作,取得了显     

析行政滥用职权

如何认定行政滥用职权一直困扰着司法实践,而且由于在理论上没有形成统一的系统的认识,直接影响到行政审判权和行政复议权的准确使用。行政滥用职权的概念、滥用职权的界定、表现形式以及制约监督等问题目前是得探究的一个方面。     

公益性事业单位改革探析

在市场经济条件下,必须解决政府职能与市场职能的分工问题。对不同社会事业及相关机构,也必须根据其职能和性质的差异以及市场经济的逻辑采取不同组织与管理方式。中国事业单位改革走调整、规范之路,需要准确界定其性质,把建设服务型政府和重建公共服务体系作为公益事业改革的双重目标,充分地发挥政府、市场、社会在公共服务领域的协同作用。     

行政事业单位财务风险管理控制

近些年来,随着机构改革的不断深化,我国行政机关的后勤管理、后勤服务相继划到全额预算或差额预算的事业管理单位,这些事业单位都会遇到基本建设或内部改造装修问题。由于基建或内部装修工作投入大,专业性强,管理要求高,加之建筑市场竞争激烈,投资管理弱化和浪费损失的现象时有发生,财务风险明显增大。为了有效使用建设资金,堵塞漏洞,控制成本,提高投资效益,本文对行政机关加强事业单位财务风险管理提出一些浅见。一、管理与流程控制以新疆统计局维修办公楼为例:1、成立招标小组,成员由服务中心、财务基建、纪检部门组成,讨论确定维修装饰项…