建设服务型政府与公务员素质的要求

建设服务型政府对公务员素质提出了一系列新的更高的要求。本文从政治立场、服务意识、责任意识等十一个方面对如何提高公务员素质进行了较为详细的论述,以期为服务型政府建设提供一些理论性建议。     

论公共管理中的政府利益

从政府及其成员的双重角色来看,政府利益是由人民利益、政府组织的利益及其成员的个人利益共同构成的复杂综合体。政府组织利益及其成员的个人利益具体可划分为基本利益、角色利益和失常利益三个层面。切实保障基本利益,基本满足角色利益,坚决打击失常利益,建构合理的政府利益结构,是公共管理的必然要求。     

论服务型政府的责任

从管制型政府转向服务型政府,是当今世界行政改革的一种趋势。我国从为人民服务到服务型政府,社会的心理认同是具备的,但是,为了防止昙花一现,必须为服务型政府设置责任体系,其中包括制度性责任、体制性责任和机制性责任,并以市民社会的发育、法治化的建设与以人为本的政绩观为保障。     

论社会转型期政府的政治责任

在社会转型时期,政府承担着十分重要的政治责任,突出地表现为政治控制与社会稳定、政治管理与全面协调发展、推动宪法到宪政、维护代表全体人民的根本利益并向人民负责等方面。只有在政府中全面引入并强化政府政治责任机制,才能推动政府政治责任的全面实施。     

政府补偿对经济体制改革的影响

一项有效的经济体制改革通常会因改革中失利者的阻扰而终止,然而,如果政府给予改革中失利者适当政府补偿,改革将能顺利推进。本文用补偿的信号传递作用对此加以解释。本文认为,政府对经济体制改革中失利方的补偿是一种扭曲,这种扭曲因政府态度的强硬与否而不同。态度强硬的政府会用较低的政府补偿打消失利方想获取较大政府补偿的念头,从而防止失利者组织起来阻碍改革。这种经济体制改革是以失利方的受损为代价的,其结果导致经济体制改革与失利方补偿的背离。     

政府管理在区域经济一体化中的作用

区域经济一体化是全球化时代世界经济发展的一大趋势。“协作产生生产力”。面对日趋激烈的经济竞争，各国、各地区都希望通过深度参与经济分工和合作，发挥“1+1＞2”的聚合效应，从而赢得竞争优势。在美国，区域协作和一体化建设催生了三个发展强劲的城市带，即东北部以纽约为中心的大西洋沿岸城市带。     

公务员法的八个亮点

十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日通过的《中华人民共 和国公务员法》(以下简称公务员法),将从2006年1月1日正式施行。这是新中国成立 以来我国首部干部人事管理的法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化 轨道,是中国公务员制度建设的一个重要里程碑。本期《政策聚焦》栏目特组织一组稿 件,系统阐述了公务员法的基本精神和具体内容,以期帮助各地把学习领会、贯彻实施 公务员法的各项工作落到实处。     

民主法治是和谐社会的制度基础

社会主义和谐社会应当是民主法治的社会，科学发展观、以人为本、法治政府等执政新理念均具有强烈的现实针对性：科学发展观旨在矫正地方政府官员片面追求GDP的倾向；以人为本强调政府对于弱势民众的责任；法治政府则要求将政府的一切活动纳入法治轨道。当然，所有这些新理念，都可以说是宪法修正案所确立的“国家尊重和保障人权”原则的具体化。而建设社会主义和谐社会的目标和要求，则是时近两年来党调整执政理念种种努力的一次概括和总结。     

谈美国的双重标准

不久前，“东突流亡政府”在美国华盛顿宣布成立。尽管美国政府在9.11事件后一直在大喊反恐，并且将“东突”组织列为恐怖组炽，但却叉默许他们在美国成立“流亡政府”，凸现了美国在反恐这个重大问题上的双重标准。     

重振东北的雄风

今年10月，是中央“振兴东北老工业基地战略”正式出台一周年的日子。这一战略的提出，无疑对东北三省亿万人民是一个千载难逢的机遇。温家宝总理在今年三访东北，凸显了新一届政府对东北老工业区的重视。