政府与社会组织关系演进的历史逻辑

从总体性二元合一走向分化性二元合一,解决分化与耦合两个方面的问题,是中国政府与社会组织关系演进的总体态势。运用结构功能主义视角,可以发现,演进历经让渡与承接、规范与依附、激活与协同等阶段,由政府与社会组织的功能性界分,到基于责任结构整合的政会功能黏附,逐渐发展为基于全面结构整合的政会功能分化与耦合。演进的基本逻辑,是政府主导下功能演变与结构调整的互动,即由政府主导的演进轨道、由功能演变与结构调整互动而构成的演进机制。展望未来,分化性二元合一体系的完善,必须按照现代国家治理的要求,在政府与社会组织之间打造共建、共治与共享的结构功能系统,实现基于责任结构契合的功能目标一致、基于权力结构合理的功能形式耦合、基于利益结构规范的功能输出互益。     

浙江省临时救助问题的调查与思考

<正>社会救助是一项"托底线、救急难、保民生"的基础性制度。完善社会救助制度、推行精准扶贫是当下政府缓解困难群众生活压力的重要举措之一。"救急难"相关政策在我国制度体制机制、申报审核流程,以及实施过程当中仍然存在着许多繁复问题。本文通过对浙江省绍兴、宁波、温州、丽水等地民政部门进行实地访谈与调研,同时结合发达国家与我国先进省市的经验,提出了"对现行部门组织进行精简化,通过政府购买服务,对受助者审核、建     

失地农民生活保障存在的问题及对策

我国是一个农村人口所占比例较大的国家，据数据统计，2014年我国人口数量已达到136782万人，其中农村人口就达到了61866万人，在这13亿多的人口中，农村人口仍占总人口数近一半，这是一个极为巨大的数字[1]。随着生产力的发展，很多影响社会发展的问题很快显现出了，包括农民工、失地农民和村落这三大问题，学者称之为“新三农”问题。它是连接城乡关系的重要节点，是建设社会主义新农村的关键，是缓和和解决社会矛盾和冲突的纽带。“新三农”问题中，笔者认为，失地农民的生活保障是当前最应当关注的问题。这是处理好失地农民问题的基础性工程，也关乎到新农村建设目标的实现，值得政府及相关部门深思。     

带薪年休假不能打折扣

2014年国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程。此消息一出,再一次将带薪休假的话题推上了舆论的“风口浪尖”。带薪休假制度的实施已有20个年头,现实中,囿于用人单位的强势地位以及劳动者自身认识问题,“带薪年假”往往会打折扣,成为一个“看上去很美”却令人叹息的制度。为指导广大劳动者依法维护自己的休假权利,纠正用人单位的一些错误认识,特选取几则较典型的案例予以评析。     

成决策

他们的相关建议被纳入修改的各项报告之中,融入重庆新的一年确立的目标任务,成为发展决策。"提高各级政府依法决策、民主决策、科学决策水平,提高重大决策公众参与度,完善公众参与行政决策机制。""加大主城交通枢纽周边停车场、站建设投入,提高公共交通利用率,减小城市交通压力,科学论证城市道路限速。""对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策的行为以及决策失误的,应依法追究责任。"……出席重庆市四届人大三次会议的人大代表带着发展研判,     

四年聚力城乡环境

正万州区人大、区政府围绕一份代表建议,连续四年持续督办、办理,促进了全区城乡环境卫生管理一体化的推进,推动了美丽乡村建设。在大山环抱中,沿着蜿蜒的乡间小路前行,白墙青瓦的新房不断映入眼帘。日前,记者走进万州区太安镇,感受到该区实施危旧房改造给当地村民带来的实惠。知情人士告诉记者,该区人大、政府积极呼应民众所思所盼,几年如一日认真督办、办理人大代表建议,对城市和乡镇垃圾实行一体化清运、处置,推动了美丽万州建设。     

山西省人民政府关于《政府工作报告》任务分工的通知

晋政发[2015]5号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:2015年《政府工作报告》已经省十二届人大四次会议审议通过。现将《政府工作报告》中明确的任务分工如下:一、李小鹏省长负责的工作全面负责各项工作任务的完成。二、高建民常务副省长负责的工作负责省人民政府常务工作,主要抓好发展改革、行政监察、财税、国土资源、环境保护、住房城乡建设、重点工程、审计、国有资产监管、应急管理和人民武装等方面工作的落实。     

图片新闻

师生共参政,政协会上喜相逢。河北经贸大学金融学院教授马胜祥与来自东光县教育局的李宝荣是一对师生委员,难得的是两人还在同一界别。在教育组讨论《政府工作报告》休息间隙,马胜祥骄傲地对记者说:"在高中上学时,李老师可是我的数学老师。"图为师生两人合影,左为马胜祥,右为李宝荣。     

强化监督 保障企业科学发展——部分全国人大代表、政协委员谈国企反腐倡廉建设

全国人大代表,中国华能集团公司总经理、党组副书记曹培玺将反腐倡廉植于内控融入管理在十一届全国人大五次会议上,温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,将加强廉政建设,深入开展反腐败斗争作为2012年的主要任务之一。中国华能集团公司作为中央直接管理的国有重要骨干企业,认真落实党和国家的决策部署,责无旁贷。集团公司始终高度重视反腐倡廉建设,坚持两手抓、两手硬,严格执行党风廉政建设责任制,