价值衡量与法律智慧

今年4月,应吉林大学法学理论研究中心的邀请,我在吉林大学法学院做了一场“法律方法与法律智慧”的演讲,黄文艺教授做了简洁的点评。他认为,法律方法的研究虽然是基于司法立场、以规则作为出发点探寻事实法律意义的活动,但各种各样的法律方法仍然是以理论形态出现的。虽然坚持司法中心主义立场的学者认为:基于立法中心主义的研究所得出的关于法律普适化结论不能很好地解决具体案件。但是关于法律方法一般理论的研究实际上又陷入新的打着“司法立场”旗帜的普适性研究。而这种研究与立法中心主义倾向并无质的差别,也是要建构一种普遍主义的教条。我在其他大学演讲同类题目的时候有同学提出,法律方法能否制度化,能否变成必须应用的方法。这也从另一个角度印证了黄教授的判断。这确实是一个理论难题。我们知道,任何理论不管是站在什么立场上,都是一种抽象的表述,都是思维的表达。用语言所描绘的事实需要借助人们的想象才能变得丰满,才能被理解成事实。这是由语词本身的概括性所决定的。那么,理论的研究者该怎么办,我们能否在摆脱理论研究的普适性倾向时,使法学真正走向形而下。看来问题并不能很好解决。对法律方法与法律智慧的结合,黄教授的评价给我很大的启发。他认为二者的结合可以在一定程度上克服法律方法研究的过度理论化倾向。经过一段时间的思考,我认为这种看法是有道理的。法律智慧虽然因其宽泛而难以把握,但如果我们的研究者给它一个具体的场景,我们一般能分辨出什么是智慧、什么是平淡、甚至什么是愚蠢。当然这种分辨也许并不具有一般性,只是特定场景中的智慧,对研习者来说只能起到启发思维的作用,而不可能照搬适用,但它对累积法律人的经验有重要作用。我们认为,如果法律方法的部分内容可以上升为法条的话,法律智慧则因是具体场景中的智慧而很难上升为制度。法律智慧一旦上升为制度,面临的就是具体应用的问题,即使是智慧也仅是历史之光。法律智慧实际上是要解决法律解释过程中的创造与服从的矛盾,按图索骥式的“依法办事”,无所谓智慧或者愚蠢,但创造与服从也都是有正义之目的的。为了实现人类美好的目的,为了最终实现法治,法律人必须在实践中融入更多的智慧,否则就难以克服成文法律的呆板与僵化。为进一步明确与倡导法学教育的目的,当然也是为了促进法律职业化进程,《政法论丛》编辑部特邀我组织了一组“法治理念下的法律智慧”笔谈稿,欢迎各位法律学人积极参与。     

综合治理 逐步解决基础教育痼疾

近十年来,“乱收费”、“择校热”和“负担重”已经成为基础教育的顽疾,成了全社会关注的热点。为了解决这些问题,各级教育行政部门付出了很大努力,然而,问题却久治不愈,且有愈演愈烈之势。一现状     

试论现代政府管制能力--概念缘起、内涵与中国的对策

提升现代政府管制能力是现代政府的永恒主题.近年来,政府管制能力问题业已成为重要的话题.从公共行政学的角度来看,现代政府管制能力与政府管制职能、政府管制权力、政府管制制度相关,是一种特殊的政府能力.这一判断构成提升中国政府管制能力对策的理论基础.     

国务院再出重拳治理矿难

温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(草案)》,《草案》针对当前煤矿安全生产中存在的突出问题,实行五项更加严格的制度和更加严厉的措施     

独立董事制度与上市公司治理结构

中国证监会引入的独立董事制度,作为一项改革举措,社会各界看法不一,其最终结果尚难定论。独立董事制度在操作上应由中国证监会牵头建立“上市公司独立董事人才库”,通过统一培训与考核,再向各家上市公司指派,以避免独立董事与上市公司陷入“囚徒困境”,确保独立董事既“独立”又“懂事”。     

交通运输部：就继续深入开展治理“小金库”进行部署

本刊讯日前，交通运输部召开治理“小金库”工作阶段性总结暨开展财经纪律教育活动动员会议。会议就继续深入开展治理“小金库”工作和财经纪律教育活动从六个方面进行部署。一是举办财经纪律教育讲座，编写《财经知识读本》；二是制定完善相关的财务管理规章制度；     

关于改善我国国有公司治理结构的思考

改善国有公司治理结构的具体措施,主要有司法公正,司法效益;政府的公共管理职能与出资人职能划分开,政府应保持与具体经济交易活动的距离;改善企业的股权结构;积极培育机构投资者;完善董(监)事会功能,形成相互制衡机制,引入并加强独立董事的作用,利用股票、期权等形式对公司经营管理层的激励机制.     

农信社改革:迷雾中前行--对农信社改革的再思考

自从农村信用社开展改革试点工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,产权制度也进一步得到完善,但农信社系统在老矛盾没解决的同时又暴露出新问题,本文针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题进行了探讨,并对下一步农村信用社的改革提出了展望。