个人信息流通利用的制度基础——以信息识别性为视角

《个人信息保护法》以信息主体同意为基础,构筑了个人控制的个人信息直接利用制度,但其是否为流通利用提供了通道仍存疑问。信息因其识别性能的差异,可区分为直接标识符、间接标识符和准标识符,三者给个人权益带来的危害风险不同。《个人信息保护法》规定的匿名化和去标识化本质上是针对特定数据集中信息识别风险的制度安排,能消除因信息本身识别性产生的风险,而很难消除基于识别分析的识别性产生的风险。因此,缺失针对“基于识别分析的识别性产生的风险”的措施,现行关于匿名化和去标识化的规范均不能支撑个人信息流通利用。去标识化需要改造成为“去直接标识符+识别控制”的受控去标识化制度,在防控个人信息识别风险的前提下,为个人信息流通利用提供制度保障,以最大化实现个人信息的社会价值。     

论政府数据开放的基本原则

在中央层面统一立法缺位现状下，明确政府数据开放应遵循的基本原则有益于地方政府数据开放实践开展与相关法律制度构建。确立基本原则应当依据以下三个标准：促进公众对政府数据资源的再利用，符合政府数据开放制度的目标定位，满足数据安全保障的要求。基于该标准，数据安全保护原则、需求导向原则、数据质量原则、自由使用原则、公众参与原则应被确定为政府数据开放的基本原则。数据安全保护原则旨在管控数据安全风险，保障数据开放与利用在安全可控前提下进行。需求导向、数据质量、自由使用三项原则围绕数据、开放和利用三个关键环节展开，为数据可用性提供根本保障。政府数据开放对公众参与的强依赖性使公众参与成为一项基本原则，进而推动公私合作治理的数字政府改革进程。     

循环利用机制纳入环境法典探索：理念、体系与制度构成

可持续发展的理念追求与扎实的实证法基础共同达成了循环利用机制纳入环境法典的条件成熟，安置于绿色低碳发展编则是其体系理念与体系效益的集中呈现。在典内制度构成方面，以可持续发展为目的价值和逻辑主线，构建环境法典框架；通过重组规则，固定现行法的成熟制度，确立基本规范体系；拓展循环利用的标准之治，推动法律责任脱虚入实。在典外制度构成及衔接方面，不宜直接规定循环利用的概念，保留与相关环境单行法的更多接口；应突出衔接条款的特殊配置，定向联通标准化法律法规，扩大循环利用外部体系的可能范围。     

利用影响力受贿罪问题研究

《刑法修正案（七）》第十三条利用影响力受贿罪的设立，彰显了我国从严惩治贿赂性犯罪的立法倾向；该罪主体中的“关系密切的人”的标准与范围以及客观方面对“利用影响力”的解释，关系到罪与非罪、此罪与彼罪的认定；利用影响力受贿罪在立法上存在完善的空间，并且与受贿罪存在竞合关系。     

无锡王昆仑故居保护利用记

鼋头渚是横卧太湖西北岸的一个半岛．因巨石突入湖中．形状酷似神龟昂首而得名。这里山清水秀．风景如画．有“太湖第一名胜”之称。在鼋头渚公园内．绿树掩映之中．有一处名人故居一王昆仑故居。     

贪官因何“没人敢监督”

海南省东方市市委副书记2004年至2009年担任东方市市委常委、组织部部长及东方市市委副书记期间,利用职务之便,为他人谋取利益,多次收受、索取他人贿赂共计213.7万元。2010年11月3日,海南省第二中级人民法院判处吴苗有期徒刑13年,并处没收个人财产10万元。(9月13日《检察日报》)贪官官职大小、情节轻重有别,贪     

利欲熏心动邪念 东窗事发尝苦果

不久前,长子县纪委对辖区内某行政村党支部书记兼村委会主任贾某违纪一案进行了公开审理,认为:贾某在任职期间,利用职务之便,采取重复报支、私造补助等手法贪污公款12000余元。审理中,贾某对违纪事实供认不讳,对审理结果未提出任何异议。那么贾某是如何"伸手"得逞的呢?这还要从贾某     

“病了”的电子阅览室

电子阅览室是具有高技术水平和新型服务功能的文化信息网点，是依靠全国文化信息资源共享工程技术平台，通过所提供的服务，方便读者利用现代网络技术和计算机多媒体手段获取全国文化信息资源的公共阅览场所。而由于管理上的“无法可依”，电子阅览室在一些地方却“变身”黑网吧。如何规范电子阅览室的管理迫在眉睫。     

共同犯罪若干问题研究

共同犯罪中“利用”式犯罪是司法实践中经常遇到的一类案件,这类案件具体包括三种类型:一种是“单纯”利用式犯罪,即对他人的前行为持肯定态度,但其与他人无意思联络,仅仅是“单纯”利用他人的先前行为产生的效果或者影响作为自己犯罪的有力工具;另一种是“复杂”利用式犯罪,即与前行为人形成意思联络介入到犯罪中,利用前行为的效果或影响单独或者与他人共同实施犯罪;第三种是在被利用人始终知情的情况下,利用人利用被利用人的行为实施犯罪,但二人又无意思联络.