论行政程序重启的容许性——基于王建设诉兰考县人民政府不履行法定职责一案的分析

行政行为作出并生效后在法定期限内不诉请救济的,即不可再行诉讼。面对诉讼困局,王建设案中的原告采取了一种迂回策略:向原机关申请注销原发证行为,对此,域外普遍有行政程序重启制度予以应对,而我国因欠缺统一的《行政程序法》,程序重启应否容许成为难题,以致产生迥异的司法判决。理论上,行政高效原则和信赖保护原则不足以成为申请程序重启的阻却理由,行政法治原则的高阶性为申请程序重启提供了根据。规范上,即便没有明确的赋权性规范,但借助解释技术,义务性规范也存在容纳程序重启申请权的空间。另外,应摒弃将"不予答复处理"和"驳回申请决定"界定为不可诉的重复处理行为的做法,容许其可诉,但应为之设定必要的限度。     

国图众生相

北京最高气温已接近40摄氏度。进入三伏天,到底有多少人去国家图书馆(以下随书友简称之"国图"),看书,或是纳凉?我抱着躲热的想法,积极争取去国图采访。只要一张二代身份证或借书证在手,你就可以正大光明进去,享受吹免费空调、喝免费纯净水、坐免费皮革沙发、优哉游哉免费打望美女、即便一书不看也不会被任何人赶走的待遇。正值暑期,学生     

阳海玲:“我是一名新型职业农民”

在全国人大会议期间,她努力为国议要事、为民想大事;回到乡下,换套行头,扛着锄头下地,她是新型职业农民。她倾听民意,直陈民情,把基层干部、群众的意见、呼声写进代表建议,在最高国家权力机关本真表达。     

黄旭华：为核潜艇隐姓埋名30年

从开始参与研制核潜艇,黄旭华就知道,这将是一辈子的事业。作为我国第一代核潜艇总设计师,黄旭华潜心技术攻关,为国家利益隐姓埋名30年,为核潜艇研制和跨越式发展作出巨大贡献。1月10日上午,2019年度国家科学技术奖励大会召开,黄旭华院士获2019年度国家最高科学技术奖。当一辈子"无名英雄"黄旭华原本的志向是子承父业,从医救人。但在抗战期间,中国被日军战机轰炸的经历,让他萌生了科技救国的想法。此后,他考取了上海交通大学造船系。     

督促程序性质澄清与规则修补——从督促程序制度效能不足切入

司法解释对督促程序定性模糊是督促程序制度效能低下的根源。为提高督促程序适用率,首先应澄清督促程序既不是非讼程序,也不是诉讼程序,而与略式程序具有较高适配性。在此基础上,应当以略式程序法理修补督促程序规则。如应从宽解释"支付令能够送达债务人"、督促程序可以适用财产保全、债务人异议只有构成实质性争议时才能终结督促程序,且理应为督促程序配备救济机制。     

国家理想的发展演进及理性认识——兼议中国梦、共同理想和最高理想

梦想和理想有时是等同的,但理想更倾向于一种理性的思考。中国共产党建立政权后,不断地把党的意志上升为国家意志,并根据时代的发展提出了"最高纲领"、"最低纲领"、"共同理想"、"梦想"等目标理念。如今,新一届中央领导集体提出了"中国梦",这与人们所熟悉的"共同理想"本质上没有区别,但在概念表述上更容易为人们所接受。"中国梦"的实现是最高理想实现的前奏,也是必然过程。     

朝鲜发展地方工业,提高人民生活水平

<正>不断提高人民生活水平是朝鲜党和国家的最高原则。发展地方工业在提高人民生活水平的过程中具有重要意义。朝鲜工业可分类为中央工业和地方工业,中央工业主要生产具有战略意义的产品;地方工业则是利用本地区原材料生产本地区人民必需的消费品。与中央工业相比,地方工业的特征主要体现为:第一,主要利用本地区丰富的资源,如森林资源、农产品、畜牧业产品及其附属产品、生活废弃物等作为基本生产原料。第二,主要生产食品、服装、鞋、香皂、家具、日用杂货、学习用品等本地区居民的生活必需品。尽管中央工业也有诸如大型纺     

未成年人正当防卫限度认定的立场与路径

未成年人正当防卫的限度认定是正当防卫制度适用过程中特殊且重要的问题。为妥善处理这一问题,应确立正确的立场,选择合适的路径。法的确证同个人与超个人法益的保全结合说立足于我国社会主义法治体系,并充分考虑刑法对于未成年人的权益保护,全面地论证了未成年人正当防卫具有更加充分的正当性依据,故应据此确立未成年人正当防卫限度认定的立场与标准。司法机关在选择未成年人正当防卫限度认定的路径时,既应强化未成年人正当防卫限度标准从宽的司法理念,又应设定未成年人正当防卫必要限度判断的多元衡量标准,还应根据未成年人的不同年龄层次分别设定正当防卫的限度标准。     

全国人民代表大会议事规则修改:以规范的制度程序实现效率质量双赢

3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。从1954年一届全国人大一次会议至今,全国人大不断推进民主进程,议事方式也在不断发生变化。1989年4月,七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则。这部关于全国人大议事程序的基本法律,是最高国家权力机关运行的重要法律依据。施行30多年来首次大修,是国家最高权力机关自我完善、加强建设的生动实践,对于进一步完善规范全国人大会议制度和工作程序意义重大。