环境保护与反垄断法绿色豁免制度

企业间环境协议是实现特定环境目标的有效手段，但也存在限制竞争的风险。反垄断法规制企业间环境协议，必须协调好环境目标与竞争目标的冲突。基于经济、法律与环境间的内在关联，以及环境保护的基础性地位，反垄断法的实施应当整合环境保护的需求。为此，一方面需要对满足特定条件的环境协议排除禁止性规定的适用；另一方面要利用豁免规则，将环境收益纳入效率抗辩的范围之内。在判断是否给予环境协议豁免时，可以对环境协议的目标、其中包含的限制行为的性质、是否促进了经济效率及其对消费者的影响，以及限制竞争的程度是否合乎比例原则等内容作出审查。我国《反垄断法》第15条也规定了环境协议豁免制度，但在豁免标准与豁免条件的设定上，既没有充分考虑环境收益的特殊性，也没有施加比例原则的限制。     

检察机关在环境公益诉讼中的角色定位

在我国,检察机关既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起环境行政公益诉讼。检察机关在环境公益诉讼中的角色定位也直接影响着其诉讼权利和诉讼义务,继而会影响环境公益诉讼工作的进展。当前,检察机关"公益诉讼起诉人"的角色定位应当与民事诉讼和行政诉讼的目的保持一致,需要在两类环境公益诉讼中各有侧重。在环境行政公益诉讼中更加突出"法律监督机关"的角色,在环境民事公益诉讼中侧重于诉讼"原告"。     

我国环境公益诉讼原告资格扩张研究

通过对环境公益诉讼中原告资格的认定和扩张进行全面检视，分析当前我国环境公益诉讼原告资格存在的实践困境：社会组织行使环境公益诉权的要求过高、环保行政主管部门缺乏环境公益诉讼资格、公民参与环境公益诉讼未得到支持等，针对性提出明确检察机关环境公益诉讼的原告资格、降低社会组织行使环境公益诉权的门槛、赋予环保行政主管部门环境公益诉讼资格、设计公民参与环境公益诉讼的程序等相应的立法完善对策，以积极发挥环境公益诉讼制度的预设功能和社会效益。     

图片报道

为打造共建共治共享的城市社区社会治理新格局,营造良好的社区环境,发扬志愿服务精神,12月14日上午,汶上县西城社区联合汶上县西顺纺织有限公司党支部、山东正权纺织材料股份有限公司党支部到金星花园小区开展"红盟助力情暖万家——清洁家园喜迎新年"志愿服务活动。公司党支部全体党员、入党积极分子、企业班组长,西城社区全体社工参加了活动。     

脱贫攻坚抓关键 把握“五个要点”促就业

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,要"健全有利于更充分更高质量就业的促进机制",并明确要求"健全公共就业服务和终身职业技能培训制度""建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制""坚决防止就业歧视"等,全会精神为我们今后抓就业创业工作明确了方向。     

公证参与公共法律服务体系建设探析

加快推动公共法律服务体系建设,运用法治思维和法治方法提升社会治理能力,建立、健全社会矛盾纠纷预防化解机制,是社会治理创新的应有之义。公证作为打造共建共治共享社会治理新格局和完善公共法律服务体系建设的重要力量,作为矛盾纠纷多元化解机制的基础性司法资源,理应有所作为,而且也确实大有可为。     

论新时期高校信息服务职能的强化

知识经济时代正以迅猛之势到来,现代科技已成为推动社会发展的原动力。特别是网络技术的普及使人们无论是思想观念、服务方式和管理水平都发生了质的转变,作为从事信息服务管理工作的高校职能部门,是学校一切工作的后方,是老师从事教学科研活动过程中获取各类信息的集散地,是师生员工获取知识的主战场。因此,强化信息服务职能,提高工作效率,意义十分重大。一、新时期高校信息服务工作的基本特点及发展趋势高校是培养高素质人才的摇篮,是知识创新的基地,其信息服务对象素质高、信息需求大、知识层次高。信息服务工作要求来源更广、传播更快、…     

SARS危机是建设现代化政府的生动教材——SARS危机的反思

在我国抗击“非典”取得阶段性重大胜利之后,知识界目前结合SARS带来的影响,对建设全面小康社会过程中政府的发展目标、发展战略、角色定位、职能功能、行政方式、法制理念都发表了不少真知灼见,引发了社会更大范围的思索。我过去十多年从事社会学、行政学教学科研工作,仅从这个角度结合党的十六大精神谈几点思考。     

环境好了 生活富了 群众笑了——腾冲县人大常委会积极推进新农村建设

“家里干净的能源灶，屋外整洁的街道，不远处鲜花掩映的校园，山坡上清翠嫩绿的茶园……”，这一切不正是时下新农村的完美写照？看着如此美景，腾冲县蒲川乡坝外村的群众不禁露出喜悦的笑容。说起这些，还要从2003年腾冲县人大常委会挂钩坝外村扶贫说起。     

为民服务无定式

不管是“官员”,还是“议员”,无论在哪个岗位上工作,说到底都是人民的“公仆”,都是为人民服务。再回双桥,已是一年有余。变了的日子,不变的人；变了的是街道,不变的是绿意盈盈的行道树……随着采访的深入,从双桥区人大常委会主任贺志利的每一章工作日志里,本刊记者真切地领悟到：变了的是权力,不变的是为民服务的心。