和谐城市运行模式研究

构建社会主义和谐社会,城市特别是中心城市具有举足轻重的带动作用.目前北京市正处于贯彻和落实科学发展观,实现奥运战略构想,努力建设宜居城市的重要时期,研究构建和谐化城市运行模式,是现阶段城市管理工作的重中之重.随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,经济和社会的全面发展,城市化进程的加快,一批大型和特大型城市的功能日渐丰富,城市基础设施建设的力度也日渐加强,然而从根本上影响城市功能实现的因素却是城市的运行与管理,事实上城市的运行管理水平高低将直接反映出政府的执政能力水平,也将直接决定城市建设的成果能否转化为提供给城市居民的优质服务,进而直接影响到广大居民工作、学习、生活的切身利益.     

破解城市管理难题的善治之道

城市管理是城市发展永恒的主题,其间必然会碰到诸多难题.在这些难题中,有些是局部性和表面性的问题,可以在短期内得到解决;有些带有全局性和根本性,包含着深层次的社会矛盾.     

让百姓健康获得感强起来

"幸亏政府推出大肠癌免费筛查,我妈查出了癌前病变,能够及时介入治疗,现在已经康复了,要不然后果不堪设想."刘女士现在提起这件事,还是一脸的庆幸. 2020年,浙江不断深化健康浙江行动,扎实推进县域医共体建设,启动高血压糖尿病"两慢病"全周期健康管理和分级诊疗改革,率先出台城乡居民门诊慢性病保障制度,不断增强人民群众在卫...     

大型平台的个人信息“守门人”义务

《个人信息保护法》第58条规定了大型平台的个人信息保护特别义务,即“守门人”义务,该条款也可以称为“守门人”条款。“守门人”条款在《个人信息保护法》的体系中具有显著的特殊性,《个人信息保护法》以规制个人信息处理者的个人信息处理行为为中心;但第58条规制对象是大型平台,大型平台在第58条语境下并非个人信息处理者,而是一种管理者的角色。第58条仅规制大型平台对平台内经营者的管理行为,而不规制其自身的个人信息处理行为。这种特殊性对第58条的解释产生了很大的影响,尤其体现在大型平台违反第58条的法律责任上。《个人信息保护法》的法律责任部分是针对个人信息处理行为进行设计的,大型平台违反第58条时,其法律责任的确定不能简单套用相关条文。     

敏捷致智：敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理研究——以济南市智慧审批实践为例

智能技术的运用是政务服务转型的趋势。人工智能时代政府如何顺势而为,实现政务服务的智能化转型？既有研究认为政务服务智能化转型受技术赋能和权力配置双重驱动,并揭示了转型中的潜在风险,但尚未明确政务服务智能化转型的可行路径,亟待理论层面破题。相较于传统治理范式,敏捷治理为政务服务智能化转型构建了理论进路。基于此,本文从理念转型、治理情境、治理结构、治理流程和治理工具五个维度发展了敏捷治理框架,并以济南市智慧审批为案例,从四个方面提炼出敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理。一是价值引领,即以“以人民为中心”的善治思维引领政务服务智能化转型的全过程。二是组织调试,即政府应构建具有适应性的组织结构、运用多样化技术工具主动拥抱风险。三是流程再造,即打造需求导向的、极简化和弹性化的智能化政务服务流程。四是关系重塑,即以智能技术运用为契机实现部门协作、社会协同。本文丰富了政务服务转型议题的研究视角,检验了发轫于西方的敏捷治理理论在中国实践中的适用性,并为实务改革提供参考。     

WTO体制下的贸易与环境若干问题评析--基于GATS与环境服务贸易的视角

环境服务谈判纳入GATS之中以及由此带来的法律适用上的冲突,从一个侧面折射出多边贸易体制下贸易与环境问题的复杂性.平衡与协调贸易与环境问题的难度与多边谈判的曲折,使许多问题已超出WTO体制的承载,通过对环境服务贸易在GATS协定中的法律适用的分析,反映出在WTO体制下处理好贸易与环境议题,尚需在理论与实践上作出进一步的探讨与努力.     

志愿服务参与对幸福感的影响

基于2016年"中国真实进步微观调查"的相关数据,考察志愿服务参与对幸福感的影响。研究发现,参与志愿服务显著提高了居民的幸福感,这一结果不受样本异质性的影响;参与志愿服务提高了居民的社交能力、信任感和公平感,进而影响了幸福感;参与政府组织的志愿服务的"幸福效应"不显著,而参与社会组织开展的志愿服务和多渠道参与对幸福感产生了显著的正向影响。在开展志愿服务过程中,要充分发挥社会组织的作用,鼓励居民多渠道参与。     

关于加快完善和推进成都市家庭医生签约服务的思考

家庭医生签约服务是我国近年发展起来的一种新型基层医疗服务模式,被世界卫生组织称之为"最经济,最适宜"的医疗卫生服务模式。家庭医生签约服务在我国的实施过程中,很多地区探索出了有益的经验和成效,但总的来说还是存在签约率、服务效果和健康管理质量不高等诸多问题。文章对家庭医生签约服务的内涵、作用以及影响签约服务的典型制度进行了系统的介绍和梳理,聚焦成都市家庭医生签约服务现状及存在问题,提出了从服务质量、服务范围、人才供给、激励机制、服务手段、社会影响、组织保障、考核机制等方面完善和推进成都市家庭医生签约服务的对策建议。     

未成年人司法社会支持体系之回顾、反思与建构——基于服务集成的视角

长期以来,如何有效建构集成未成年人犯罪防控、未成年被害人保护等于一体的未成年人司法制度,一直是理论界及实务界探讨的热门话题。大量既往研究与实务探索表明,社会支持体系之完善程度特别是可得性及可用性,与未成年人司法之健全息息相关。在引入青春期概念基础上,本文综述社会支持的概念及特征,并回顾了其发展历程及所面临的挑战。继而以服务集成为视角,提出了未来我国未成年人司法社会支持体系建构之可能方向:社会保护为框架、政府统筹为主导、家庭参与为基础、司法介入为保障。     

把握新型健康产业发展“窗口期”

新型健康产业呈现跨界融合、集群发展、快速放大、强劲增长之势,并在推动医疗服务模式变革,构建院内外连续性服务和医疗健康一体化体系等领域展现巨大前景,成为新一轮国际科技和产业竞争的前沿焦点。此次新冠肺炎疫情,不仅让更多的人意识到健康的重要性,也为很多新型健康企业提供了舞台。通过在这次“战疫”行动中扛起重任和出色发挥,新型健康企业显现出自身优点,赢得市场口碑,也有力地推动行业发展,更加速了新一代信息、生物、工程技术与医疗健康领域的深度融合。