阶段性变动:乡村土改运动中积极分子生成与淘汰机制研究——以河南商水县为例(1947-1953)

通过对商水县土改运动的过程——急性土改、剿匪反霸清算、土改、土改复查与民主建政等几个阶段的考察,可以发现在不同的革命阶段,具有不同行为特点的积极分子相继出现,同时部分旧积极分子遭到淘汰。积极分子之所以有阶段性的变动,与其在群众运动中的生成与淘汰方式密切相关,进而可以发现,积极分子的涌现在于工作队与积极分子对革命运动推动中形成的双向合力互动,积极分子淘汰的深层次原因在于革命与乡村的内在紧张。这种积极分子在革命进程的阶段性变动虽然给党——国家塑造的运动型社会运行机制提供了动力,但也不可避免的带来了一定的负面影响,即对社会生活常规化的冲击、造成积极分子代际冲突以及部分人过分积极、热衷斗争,使其他基层群众不安等。总之,以积极分子的阶段性变动表现出来的这种社会底层的选择、选拔、录用方式,一方面强化了贫雇农、中农与党——国家的联系,有助于社会的总体性整合,另一方面也反映了外生条件下产生的积极行为转化为一种内生性的主动、自觉积极的艰难。     

领导干部切莫沾染“江湖气”

<正>近期,中央多个巡视组在反馈巡视情况时指出,一些领导干部不讲规矩、只讲"江湖气":他们热衷于搞团伙、建圈子、拉"山头",把分管领域当"私人领地",对上不称职务称"老大",有事不靠组织找"哥们儿",用旁门左道代替阳关大道,将邪门歪道当作谋私便道。这表明,一     

超常规为官场引入“清流”

正要以超常规方式选拔三种人才,即"逆淘汰"出局者和被潜规则"冷藏"者,体制外的成功人士、优秀分子,尚未被"潜规则"污染的人才。清乾隆登基后,见官员大都涉腐,遂接受"开科取仕,引进清流"的建议,官场生态有所改善。今天,我们选人也需要突破现行体制机制限制,以超常规的方式引进"清流"。     

关注官场逆淘汰六大怪象

正《人民论坛》9月(下)刊登刘建、刘瑞一的文章,对有些地方当今官场逆淘汰怪象进行了梳理。一是清廉的不如腐败的。很多腐败官员,依靠贪腐获得大量灰色收入,并用于跑宫、买官、要官,他们在升迁过程中,以金钱开路,用物质利益打通关系。而为官清廉的领导干部,由于囊中羞涩,往往遭到冷落。根据中纪委官网公开的信息,中央巡视组发现山东、广东、河南等省份都存在程度不等的跑官卖官现象。     

农村劳动力"逆淘汰"式转移

农民是社会主义新农村建设的主体,农村劳动力的转移状况因直接影响农民的整体状况而对新农村建设具有重要影响。虽然农村劳动力转移从总体上有利于减少农民、增加农民人均资源占有量、提高劳动生产率和增加农民收入,但农村劳动力的“逆淘汰”式转移,也造成了高素质农业劳动力外流,影响了“三农”问题的及时解决,制约了新农村建设。而农民工回流和返乡创业正好弥补了“逆淘汰”式转移的不足,为新农村建设提供了必要的人力资本、物质资本与社会资本,有力促进了乡镇企业发展、农村经济结构调整和农民收入增加,成为新农村建设的重要力量。     

末位淘汰制度的司法运用

<正>【裁判要旨】末位淘汰考核机制本身存在"客观上必然有人被淘汰"特性,但不应全盘否定,而应根据企业末位淘汰条款是作为劳动合同的解除条款、工作岗位调整还是作为用工录入条件等,区别不同情形来认定末位淘汰内容是否违反了法律规定、是否超出企业自主经营权范畴,同时要兼顾平衡企业用人自主权,综合判断末位淘汰考核机制的具体内容是否具有合法性。     

“末位表态制”的异化及其矫治策略

"末位表态制"是民主集中制的重要实践形式,其制度设计初衷在于使班子成员享有充分发言的机会和参与决策的空间,体现民主集中,实现科学决策,促进团结和谐。但因为运行过程中出现了会前定调、暗度陈仓、集体失语、观点相持、串通一气等种种异化表现,使单位决策效能降低、政治生态破坏、干部成长受妨、事业发展受损。矫治"末位表态制"异化现象,需要培养民主素养,营造民主氛围;优化政治生态,强化担当作为;完善运行程序,扎紧制度笼子;实施精准问责,保障制度落实。     

官员晋升逆淘汰的新制度主义分析及对策

官员晋升逆淘汰现象是一种典型的集体腐败,这一现象的形成表明官场中的"恶"规则已经成为"合法化"、"制度化"的组织环境。根除腐败,根除官员晋升中的逆淘汰现象,需要重构基于社会合法性的正向制度化环境。这一正向制度化是个长期的过程,它既需要来自基于对岗位职责保护的强制规制,更需要来自社会规范和文化-认知的主动性。     

淘汰是为了提升

浙江自加压力淘汰落后产能,全面提升产业层次。日前,我省各市领到2013年工业行业淘汰落后产能目标任务。和往年不同,除了炼钢、铅冶炼、水泥、造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等国家重点整治行业外,我省还增加了电镀、医化、铸造、轧钢、织造、玻璃纤维、黏土砖瓦窑等7个行业淘汰落后产能的考核任务。自加压力增任务,体现了浙江淘汰落后产能、全面提升产业层次的决心。     

留住低价药亟待破解“逆淘汰”困局

正近年来,很多市场上常见的国产低价药逐渐没了踪影,数据显示,十年间,在对我国12个城市42家三甲医院临床用药调查后,短缺的常用药、治疗特殊病的药品数量高达342种。中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德就公开表示,廉价药品正以每年几十种的速度消失。(8月5日《京华时报》)