基层行政模式选择研究

基层行政模式是任何一种行政权在实施过程中必须面对的选择之一,不同的社会政治结构、价值理念与目标设定机制、绩效评估机制及责任追究制度都会形成不同的基层行政目标与行政内容,从而使基层行政在主体选择、成本分担、绩效评价与责任追究等基层行政模式选择上发生重大改变.现行乡镇行政模式重心下移,村民自治组织行政化是行政目标泛化在基层的反映,更是各级行政组织顺应行政目标的合理选择.改变基层行政模式的选择必须从治国理念、价值判断和国家行政目标设置上进行调整,为基层行政设定有限目标,限制行政权在基层行政执行中的扩张冲动,为社会组织与公民的自我管理、自我发展提供制度性空间.反之,则基层行政模式只能在局部上进行调整与完善,原制度中行政权对经济发展的不利因素会对国家的长期发展产生不可低估的影响,并将直接影响到政治民主化进程.     

长宁区创建文明机关不断推进机关党建工作

近年来，长宁区紧紧抓住建设高素质党员干部队伍这个关键，大力开展“创建文明机关”活动，不断推进机关党建工作，并形成了自己的特色。     

江苏乡镇机构“瘦身”

针对农村税费改革对农村基层组织建设带来的负面影响，合浦县积极应对，大胆探索税费改革后加强和改进农村基层组织建设的新路子。一是掌握实情，开展专项调查研究。由县委组织部和县基层办牵头组织，重点调查了农村税费改革前后村级集体经济发展情况、村级干部工资待遇情况、村级组织办公运转情况、农村基层设施建设和公益事业开展情况，分析原因，探讨解决问题的途径。二是规范管理。稳定农村基层干部队伍。针对税改后村干部待遇降低、工作积极性不高的问题，该县拟订了《合浦县村级定编定工干部规范化管理暂行办法》和《合浦县村（居）民小组长管理暂行办法》，     

武关镇出实招转变职能 重服务群众满意

一是建立继续深化帮扶制度。深入开展“干部下基层，进村入户办实事”活动。34名副县级以上领导干部分别联系36个乡镇，帮助群众解决困难和问题400多个。县乡1200多名乡科级干部，深入到369个村访贫问苦4000多人次，走访群众8万多人次。全县投入资金350多万元，兴修村级公路70多公里，解决了102个村1800多户人的饮水难问题，解决了814户农户的用电难问题。     

宝山食品药品监管分局完善信息公开制度 推进“诚信机关”建设

近年来，普陀区机关志愿者队伍迅速发展，机关各单位党组织紧紧围绕全区中心工作，以服务大局、服务社区、服务群众为工作目标，努力把机关志愿者队伍建设作为机关党组织凝聚力工程与作风建设的一个有效抓手，组织动员机关干部积极参加志愿者队伍参与社区建设。     

针对难点问题采取有力措施扎扎实实搞好先进性教育活动

随着企业深化改革改制，党员队伍的构成和分布发生了很大变化，在基层企业开展党员先进性教育存在着很多难点问题。据对全市工业企业调查了解，一些企业存在着先进性教育活动“流动党员难联系，下岗党员难落实，轮班党员难组织”的问题。为了使先进性教育活动扎实有效地开展，很多企业党组织针对难点问题，创新思路，谋划招法，采取有力措施，保证了先进性教育活动的顺利进行和取得实效。     

权力来自于人民

按语：农村基层群众工作到底怎么搞，基层党组织的战斗堡垒作用该如何发挥，一位村支书在学习“三个代表”中，联系实际，颇有心得。请听听这位村党支部书记的剖白，或许对我们的工作有所教益。     

深入开展“三个代表”学教活动进一步密切党同人民群众的血肉联系

农村“三个代表”学教活功已经开展一年多了，一年来学教活动的成效如何?农村基层组织和农村基层干部与农民群众的关系如何?带着这些问题，最近，银川市委组织部、政研室深入到永宁县、贺兰县以及银川郊区进行了凋查。     

“三农”服务中心真情服务农民

为进一步加强区域性单位党组织与街道党组织的沟通与协调，紧紧围绕“思想共建、队伍共管、文明共创、资源共享、优势互补”的目标，充分发挥好机关各级党组织在支持社区建设中的组织领导和协调作用，个旧市城区街道办事处党委与市直机关工委于2004年12月达成党建共建协议，明确了在党建活动中将社区党建与机关党建融为一体的目标。根据协议，市直机关工委要求所属在职党员主动到居住地社区报到，并参与认岗活动，     

明确责任积极参与充分发挥审计机关在营造"三个环境"中的作用

省委、省政府关于开展营造“三个环境”大讨论的通知下发后 ,我们多次召开厅党组会议、中心组学习会议及全体干部职工动员大会 ,传达省委、省政府通知和有关领导讲话 ,积极开展学习与讨论。通过学习讨论 ,我们认识到 ,必须明确审计部门在营造“三个环境”中的位置、作用和主要职责 ,查找并抓住存在的主要问题 ,整改才有针对性 ,措施才会有力。对照省委、省政府通知和省上领导讲话要求 ,我们感到 ,当前审计机关在营造“三个环境”中有这样几个突出问题 :一是思想观念陈旧 ,工作起点不高 ,创新意识不强 ;二是坚持“三个有利于”标准、正确处理…