“强筋健骨”按下“快进键”——绥化市推进“强乡扩权”改革试点工作侧记

2017年4月,青冈县祯祥镇方达东湖旅游度假村项目复工。这个投资4300万元的项目,将成为把祯祥镇绿水青山变成金山银山的一块“试验田”。“投资前,我最担心的就是办理各类手续耗时太长。”该项目总经理方百富说。2015年9月,环评、规划、立项三项涉及工程前期手续办理的权力下放到祯祥镇,没用上一天的时间,方百富就办结了所有手续。     

英国工党权力下放顺利实施之原由

1997年工党执政后顺利实施了权力下放.究其原因,受欧洲新地区主义的影响和推动,工党参照欧洲国家经验寻求国内改革的动力,坚定了权力下放的决心.权力下放是推动英国民主发展的方式,也是解决保守党治下权力合法性不足的途径,还是解决民族联合问题的有效手段.此外,布莱尔不断完善权力下放政策,作为竞选武器在击败保守党时发挥了重大作用.     

河北扩权强县之路

“扩权强县”被称为最大的一次权力下放运动。在改革的各方利益没有达到平衡之前，博弈不会停止。     

直面公共行政的思想危机和能力挑战

近年来,人们对新公共管理理论与实践反思不断深化,由美国次贷危机引发的全球性金融危机又使这种反思全面升温。在公共行政实践方面,以追求公共价值为主要目标的协同行政与公平行政逐渐受到重视,逆市场化、民营化和分     

权力下放是反腐根本

“根治腐败的关键就是要减少官员的权力，把权力让给人民！”中纪委原副书记刘锡荣近日透露，《中国共产党巡视工作条例》正在制定中，将加大对省级主要领导的巡视力度“解决好一把手的监督难题”。公务员财产申报制度的实施中央正在考虑。     

浅论中法两国的中央集权制

正确处理好中央与地方关系是当今世界诸多国家必需要解决好的现实课题,鉴于中法两国的国家结构形式均采取单一制,在中央与地方关系上均实行中央集权制,研究法国中央集权制度对中国有现实的借鉴意义.本文首先论述了关于单一制的不同观点,并指出中央集权型的政权结构形态是单一制国家的基本形态;接着对两国实行中央集权制的原因、中央集权制度下权力运行模式进行了比较;并指出在处理中央与地方关系必须保持二者的平衡.     

英国新宪政改革述评

近几年 ,英国开展了规模宏大的宪政改革 ,涉及到王权、议会、选举制度和地方权限等诸多方面 ,其广度和深度令人惊叹 ,显示出该国巨大的勇气和开拓精神。论述了 1997-2 0 0 2年间英国宪政改革的主要内容及初步成果 ,并探讨了其对我国制度改革的借鉴意义。     

Globalization and the Reform of the International Financial and Monetary Systems

The outbreak of the global financial cdsis has called into question U.S.-style ＂financial capitalism.＂ Protectionism, currency multilateralism, decentralization of financial decision-making power and the nationalism of resources are gaining ground. The emerging economies are on the rise. The world power order is becoming multi-polar. Relations between countries are growing more diverse. The global governance model is undergoing fundamental changes. Global governance mechanisms, which are more representative and reflective of the diverse interests （such as the G20 and the UN climate change conference）, along with a reform of the international monetary system, will also help shape the future world order.     

中央管治权与特区高度自治——以基本法规定的授权关系为框架

对特别行政区高度自治的理解应当以基本法所规定的授权关系为框架,在此基础上讨论高度自治的保障问题。在授权框架下,特区的权力来自中央的授予并且必须接受中央政府的监督,授权的结果既不应产生分权模式下的灰色区域,也不应产生人权语境下的对抗权。在单一制体制下,中央政府权力下放之后,特区政府和人民虽然在法律上不存在对抗中央政府的权力,但是中央政府必须严格依法行使权力,遵守自己通过法律对地方人民所作的庄严承诺。与此同时,对全国人民代表大会常委会作为宪法保障机关行使的权力,应当视为代表包括特区在内的国家整体,而非在中央地方关系框架下单纯代表中央的权力。     

两会关键词

正全面深化改革全面深化改革是当今中国最重要的课题,全国人大及其常委会一个很重要的职责,就是要为全面深化改革提供法制保障。我们讲用立法引领改革,就是要围绕人民群众关心的重大改革事项,该制定法律的就制定法律,该修订法律的就修订法律,该废止的就废止。要让我们的重大改革都于法有据,使改革在法治的轨道上顺利地向前推进。