进一步探索合理高效的行政执法模式

正党的十八届三中全会提出了深化行政执法体制改革的任务,设计了"整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制"的蓝图。这项改革,时间紧迫、关系重大、影响深远。不仅需要顶层设计,而且亟需基层探索;不仅需要人大依法赋权,而且亟需政府大胆实践。一、本市行政执法的历史沿革及现状行政执法是行政机关以及其他行政主体,为执行有关法律法规,依照法定职权,就特定的具体事项、对特定的公民、法人或其他组织作出的直接或间接影响其权利义务的     

银保产品种类多 明晰权责少纠纷

所谓银保产品，是指银行与保险公司合作销售的兼具人身保障及分红收益功能的保险产品。这类产品由于功能多，又具诱人的分红前景，很受消费者青睐。但实践中，由于对产品约定存有误区，不时引发诉讼纠纷。北京市海淀区法院法官对银保产品销售中的一些不规范行为和消费误区进行解读，从法律角度，提请消费者理性购买，合法维权。同时也请求经营者诚信经营，自觉维护市场良性发展秩序。     

权责关系视域下推进中国官员问责制建设的路径探索

权责一致是问责制的基本原则。职责权限明确是实施问责的基本前提,权责关系不清已经成为考量我国党政领导干部问责制实施效果的一大问题。可考虑通过实行"党政分合"新模式,以制度化保障党政关系科学化,区分党政的职能和权限;进一步完善央—地放权体制,合理划分和配置政府体系内部中央与地方之间、地方与地方之间的职责权限;稳步推进大部门制改革,科学划分政府部门之间的职责权限;严格职责划分,健全部门职责分工与合作体系;明确划分正副职之间的职责权限等措施,明晰权责关系推进我国官员问责制建设。     

沿着权责对等的思路推进全面从严治党

对执政党而言,全面从严治党,首先意味着从严治权,意味着从权力的配置,到权力的运行、监督,都须有更高的质量和要求。其中,权责对等,是权力配置的一条基本原则。遗憾的是,在现实中,权责失衡的现象不在少数。理顺权责关系,是进行深层次改革绕不过去的、必须认真研究的问题之一。在这里,我想讲三点看法。第一,改革中出现的许多重大问题,深层原因在于权责不对等。在现实权力运行上,可以发现一系列看上去十分矛盾的现象。例如,在不少地方调研,都会听到编制严重不足的抱怨。但是,很可能     

应尽快建立权责一致的公共决策体制

背景资料:2004年,南京市某郊区政府称:为了给招商引资创造良好的投资环境,进一步提升本区城市形象,决定对3公里的主干道重新进行改造。而该主干道是三四年前花费数千万元刚刚改造过的双向四车道沥青路面,两边人行道、自行车道、绿岛一应俱全。半年后,该主干道上重新铺上了一层沥青,两边的水泥砖路牙、人行道板全都换成了花岗岩,钢管路灯也换成了更新式的豪华型路灯,总共耗费人民币近1亿元。群众对此非议较多,认为政府不负责任,把纳税人的钱用在“形象工程”上,为什么不能用于解决下岗职工再就业和社会贫困人口的生活困难上?在社会主义市场经…     

基层治理中的属地管理:守土有责还是甩锅推责?

属地管理作为一种制度安排,旨在以守土有责的方式消弭权威体制与有效治理之间的张力.但在基层治理实践中,由于条块关系的复杂性,属地管理更多地表现为一种责任落实和追究机制."属地管理、分级负责"演化为"责任属地""基层兜底",凸显了基层政府权责失衡的困境.要使属地管理回归守土有责的设计初衷,就要按照权责一致要求,建立健全责任...     

构建和谐社会与公共行政伦理的模式选择

构建社会主义和谐社会必须构建公共行政伦理,因为影响当前中国社会和谐的诸多问题都与公共行政伦理的缺失有关.公共行政伦理的基本要求是权责平衡,权责平衡有其质、量、度三个基本方面.对于当前中国的转型与和谐社会的构建而言,政府及其官员既行使较大权力又承担较大责任的"高高模式"是较为现实的选择.     

论市场经济条件下政府的职能

市场经济条件下 ,政府应切实摆脱传统计划经济体制惯性的影响 ,切实转变自身职能 ,为企业和个人发展创造一个良好的发展环境 ,把自己变成一个精简高效的公共服务机构。     

行政问责要与依法行政紧密结合

构建权责对等的问责体系，保障政府依法行政的执行力。行政问责以责任体系的建立为基础，应依照职权相应、权责相等、错责相当的原则，建立与制度化、规范化的行政管理体系相衔接的问责体系，既保证问责的公平性和可预期性，又保障行政管理体系的可控性。要设定行政行为的边界，明确不同部门、不同类别公务人员的不同职责，做到行政问责的依据与依法行政的职能设置相匹配。     

在理顺权责关系中抓好政治教育

我旅是旅辖团、营特殊编制，驻防西藏两区两县境内，东西相距650余公里，交通条件落后，信息十分闭塞。我们坚持以《思想政治教育大纲》为基本遵循，紧密联系部队实际和近年来教育实践，坚持党委统揽领导、机关统筹指导、基层主动作为抓教育，权责关系明确，政治教育得到有效规范。