国家治理中的实事求是

形式主义是我国国家治理中长期存在的一个顽疾。要在国家治理中做到实事求是,提高治理效能,就必须有效破除形式主义。就国家治理的顶层设计而言,既要保证顶层设计的科学、合理、审慎,避免设计的理想化,又要建立健全实施后果的有效反馈机制。就国家治理的决策执行而言,着眼于解决上下级之间的信息不对称与利益、观念不一致问题,要通过各种渠道更为充分地发挥人民群众在国家治理中的主体性作用,同时进一步健全完善公开机制、参与机制、监督机制、责任机制。就国家治理的权责配置而言,要努力实现民主与集中、选择性集权与选择性分权之间的有效平衡,避免由于权力集中导致的形式主义现象。     

推广的前提在于使代表议案落实满意度票决制规范化

正笔者认为,人大代表议案落实满意度票决制是值得推广的,但推广的前提即在于:有必要使人大代表议案落实满意度的票决制规范化。笔者认为,代表议案落实满意度票决制,虽法律没有明确而又具体的相关规定,但却基本是符合宪法、法律的授权范畴的。如我国宪法第九十九条规定,地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;第一百零四条规定,县级以上地方各级人大常委会讨     

1976年以来越南政治变革对经济的影响及启示

越南作为一个发展中国家,自统一以来,为巩固国家政权、保障社会稳定以及寻求国家现代化,对于政治变革与经济发展做出了诸多探索.其探索历程大致分为三个阶段,即1976-1979年苏联式高度集中的计划经济体制的全面推广时期,1979-1986年渐进式改革的探索时期,1986年至今越南革新开放时期.在这三个阶段内,越南分别对于政治体制和经济体制进行探索性变革,并试图在经济改革的同时以政治改革辅助经济发展.越南三个阶段的政治变革对于经济发展影响甚大,给其他发展中国家以启示.     

改革开放迈上新台阶

审批进中心 服秀大提速 近年来,我市大力转变政府职能,已逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。市级审批事项由1033项减至495项,区县级审批事项平均由344项减至236项,     

区(县)政府权责清单制度象征性执行的悖向逻辑分析:以A市Y区为例北大核心CSSCI

区(县)政府权责清单制度,对约束政府权力,促进县域治理、强化基层廉政建设意义重大,但A市Y区政府的个案研究显示,区(县)政府在权责清单制度执行中时常有复制、简略及观望等策略选择,显现出明显的象征性执行状态。区(县)政府象征性执行状态彰显的是权责清单制度执行形式化中对旧体制惯习性依赖的体制化机理,并可归因于柔性政策生态下惰性心态与劣质政策生态下任性心态相持的悖向性逻辑。为此,在反身性视野上处理好执行心态与政策生态关系,并以超常性魄力摆脱惯习依赖乃当前政府权责清单制度执行困境的关键破局点。     

土地储备会计核算基础选择的博弈分析

采用文献资料法和模型分析法,从动态博弈的视角对执行土地储备会计核算基础的执行效应进行诠释,可以探讨其中蕴含的理论价值和政策含义。研究表明现有土地储备制度安排导致土地储备会计被肢解,修正权责发生制的应用,土地储备会计的非系统优化以及执行中的善意"违规"。应建立权责发生制和收付实现制并存的会计系统,增加会计政策制定透明度,系统优化土地储备会计。     

任务密集、权责倒挂与基层疲惫——基于中国中西部基层治理实践的考察

近年来,在既有治理架构不变的情况下,以精准扶贫为主要内容的治理任务高度密集,辅以精细化的技术治理手段和零容忍、高强度的监督考核体系,基层干部工作负担空前加大;加之权小、责大、事多的权责结构严重失衡,基层疲惫现象已成不可忽视的趋势。基础不牢,地动山摇,为有效缓解并改善这一处境,一要从价值导向上为基层干部正名,二要从工作环境上积极纠偏,三要落实合理的工资待遇和福利,保障基层干部正常家庭生活,四要建立并完善基层干部正向激励机制,争取从经济待遇、政治待遇、情感体验、价值认同等多方面实现对基层干部的有效激励。     

行政问责制:权责对等的制度性保障

“权、责相符”是现代政府治理模式所必须遵循的基本原则。树立科学发展观,提升政治文明,提高党的执政能力,都要求政府具有“有什么样的权力,必须负什么样的责任”的责任理念。目前,“可问责政府”的理念正在中国行政改革中得到全面推行。而这种“有权必有责”的制衡原则要上升到制度的层面,必须通过可操作的法定程序特别是启动异体问责机制来切实得以保障。     

“互联网+民生服务”:湖南会同建“淘宝式”政府北大核心CSSCI

2016年3月8日,习近平总书记参加湖南代表团讨论时强调：＂民有所想所求,我们就要帮助他们,为他们服务。＂3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中强调：＂以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。＂我们要深学笃用习总书记的教导和克强总理的讲话精神,围绕人民群众的＂所想所求＂,以＂互联网＋＂模式建＂淘宝式＂政府,力行简政之道,着力打通服务群众的＂最后一公里＂。一、着力让村民像逛淘宝一样＂逛政府＂＂互联网＋＂改变了人们的生产方式、生活方式,