关于完善开发区体制机制问题的调研报告（摘登）

自1984年我省设立秦皇岛第一家国家级经济技术开发区以来,全省开发区已经走过了30年的历程,目前达到228家,有效发挥了改革开放＂试验田＂、经济增长＂引擎区＂作用。但是,与沿海发达省份甚至一些中西部省份相比,有五方面突出问题：种类繁杂,体系不一,缺乏统一规划和统筹协调,存在＂政出多门＂问题;行政审批权限下放不到位,办事效率低,出现了＂体制回归＂问题;机构设置多年不变,管委会承担的社会事务日趋繁重,形成了＂小马拉大车＂问题;领导干部提拔使用和薪酬体系不完善,分配制度仍然存在“大锅饭”问题;     

网络反腐信息披露制度论析

网络反腐实质上是以政府信息公开为基础的网上监督系统的推广和应用。网络反腐要走向健康之路,必须加快政府信息公开步伐,加强信息披露制度建设。信息披露制度作为网络反腐的初始环节与基础制度,有利于提升网络反腐的公信力,建设廉洁政府、提高党的执政能力和构建和谐社会。然而当前网络反腐信息披露过程中尚存在不少漏洞和薄弱环节,亟须合理界定信息披露主体的权限,规范披露流程,加强法规和配套制度建设,逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的网络反腐信息披露体系,才能发挥网络反腐的正面能量。     

改革的强音

正"两会"在早春的北京如期召开,其间透露出中国重大内政、外交的发展方向,亮点纷呈,为冬去春来的中国大地描绘出春天的色彩。2014年政府工作报告无疑是国内外关注的焦点,具有经济学背景的李克强总理把经济理论与中国实际紧密结合,以减少体制上的障碍,给经济社会发展注入动力和活力为方向,制定了具体、量化的改革目标,给中国社会带来了改革的强音。在行政体制改革方面,报告要求约束政府行为,节约行政开支,削减审批权限,让市场     

备案审查工作已成常态

正近年来,重庆市各区县人大依据宪法、地方组织法、监督法,结合实际,相继开展了一系列规范性文件备案审查工作,并制订了相关办法,其中20多个区县人大还设置了专门的备案审查工作机构,规范性文件备案审查工作在全市范围内已成常态。万州区:出台规范性文件备案审查办法为把规范性文件备案审查工作提     

以法治思维推进高校学生事务管理的模式转变

随着高等教育走向社会化、全球化、大众化,法治化成为高校学生事务管理的必然选择。以法治思维推进高校学生事务管理向法治模式转变,应在法治理念的基础上,以法律的规范、原则、精神和逻辑来审视权力,使管理的目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法,为强化现代公民培养、促进现代大学建设、引领法治社会建设提供保障。     

地方二次立法之我见

《立法法》第六十三条对地方立法权限规定中的第一项是:“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项。”这一规定是指在有上位法的情况下,为保证法律和行政法规在本行政区域内的实施,地方立法机构可以制定执行性的规定。实践中这种立法可以说属于实施性立法或者叫二次立法,也就是用地方立法的形式,补中央立法之不足,更好地满足地方的需求。那么,地方立法机构在二次立法中如何根据地方存在的实际问题,做到既不违背宪法、法律和行政法规,又使所立之法规具有较强的针对性和实用性,能解决本地突出的而中央立法…     

论我国立法机关与行政机关立法权限的配置

现代社会中由于社会管理的日益复杂化,对于立法的技术性、专门性和细则性的要求不断提高,行政权逐步侵入到立法权所涉及的范围领域之内。这一背景造成了立法机关与行政机关之间立法权限划分的问题。     

论香港特别行政区参与国际条约的理论与实践

香港特别行政区作为中国的一个地方建制,经过中央的授权可以参与部分国际条约。这一创新实践,为国际法的缔约权理论带来了新的思考。通过对香港特区参与国际条约情况的整理和分析,本文认为香港特区的有限缔约权有明确的国内法依据和国际法依据,而且其有限缔约权也得到了国际社会的普遍认可。承认香港的特殊国际法律地位将促进香港特区政府依据授权更好地参与国际经贸往来,签订和履行相关协议,并保障协议的条约效力。     

认真处理审议意见 促进依法公正

政府、法院、检察院（以下简称“一府两院”）的主要负责人都是由本级人大任命,对它负责,受它监督。人大及其常委会对“一府两院”进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分,是各种监督中最具法律效力和最高层次的监督。监督的目的,就是为确保宪法和法律法规得到正确实施,确保行政权和司法权按照法定权限和程...