关于加强村级治理的调查与思考——以湖南省岳阳县为例

如果说:郡县治,则天下治;郡县安,则天下安。那么,进一步讲,就是村(社区)治,则郡县治;村(社区)安,则郡县安。加强村级治理,是做好新时期群众工作、巩固党在农村的执政基础、确保农村长治久安的一项基础工程。为进一步加强和创新村级治理,最近,笔者在湖南省岳阳县进行了     

“百姓期盼我们这样做”——泸水县老窝乡中元村“两委”班子视群众利益高于一切

中元，这个白族占总人口90％以上、最高海拔2800米、拥有14个村民小组的村民委员会，是泸水县乃至怒江傈僳族自治州实施“云岭先锋”工程中脱颖而出的一颗“新星”。新一届村党支部和村委会在短短一年时间内，为群众办了几十件不仅看得见、摸得着，而且受益到身、感动到心的实事。全村2588名村民和77名党员众口一词：他们是既务实苦干、又舍己奉献的新村官。     

“三向培养”创鲜活载体

近年来,辽宁省铁岭市在开展农村"三向培养"(即把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把致富能手培养成村干部)活动中,以"蓄水工程"、"摇篮工程"、"先锋工程"和"接力工程"为鲜活载体,统筹抓好优秀农村青年、入党积极分子、党员、村级后备干部等四支队伍建设,有力促进了农村基层组织建设水平的提高。     

一纸“新规”激活村干心

贵阳市开阳县探索性地引入加强基层组织管理建设工作新机制，创建并渐次推行“两规六制三保”工作新模式。解除了广大村干部的后顾之忧。让他们吃下了定心丸——     

对铜仁地区村干部素质的调查与分析

村干部是国家政策在农村的贯彻者和执行者,是广大农民建设新农村的领导者,是农村社会的组织管理者,是政府和村民联系的纽带。村干部的素质高低很大程度上决定着当地新农村建设的成败,提高村干部的素质对于加快西部地区社会主义新农村建设起着积极的推动作用。     

迎新村：年年迎新——一个村支书的愿望

2003年，新上任的津南区小站镇迎新村党支部书记曹体君带领村干部做了一件令全村人惊奇的事：在全村发放了《致迎新村全体党员村民的公开信》和《征求意见表》，信中真挚而坦诚地表明了发展迎新村的信心和决心，号召全体党员和村民为本村的发展献计献策。一石激起千层浪，村干部发展迎新村的热情、诚恳的态度一下子抓住了广大党员群众的心，渴望发展的君群众好像找到了主心骨，提建议、谈想法、说发展，顿时成了村民群众最关心的话题，曾经沉寂、各种矛盾比较突出、经济发展相对缓慢的迎新村，突然之间被注入了生机和活力。     

老干部是个“宝”新农村建设离不了

这些年，我们村里先后退下来村干部十几位，他们的资历、辈分大都比较高，在村里都有较大的影响面。因此，继续发挥好他们的作用，对于干好村里的工作会起到事半功倍的效果。因此，我1994年当上村党支部书记后做的第—件事，就是对村里的离任老干部逐户拜访，主动和他们沟通谈心，积极争取他们的理解和支持。平常只要有时间，我就到这些老干部家去串串门儿，跟他们唠唠家常事儿，说说村里的工作，虚心向他们请教。平时谁家有个红白喜事，谁生了病或遇到什么困难，我和支部成员一准儿是亲自登门。原支部副书记张振东，因脑梗塞落下了半身不遂，卧床多年。我们新班子上任后，就给他买了辆轮椅表示慰问。老干部梁淑珍因儿子酗酒气得住到了闺女家，而且因为着急，眼睛一时瞎了，耳朵也听不见了。我们听说后，就带着慰问品前去探望，耐心劝解安慰老人，并对老人的儿子进行批评教育，使他认了错，很快将老人接回了家。每年春节，我们两委班子成员都要分头对老干部进行慰问。通过这样一点一滴的小事，我们不仅消除了老干部“人走茶凉”的失落感，而且逐步赢得了他们的理解和支持。     

让大学生村干部走得更远

大渡口区制定《大学生村干部管理暂行办法》、《大渡口区级机关事业单位从大学生村干部中考录补充工作人员暂行办法》等制度，激励大学生村干部的成长，保障大学生村干部走得更远。     

村民代表大会的决定能大过法吗

前不久，从北京电视台的“法制进行时”节目，看到京郊某村干部将一村民的蔬菜大棚擅自拆除了，按合同承包的地也被强行收回了。该农民与一收菜商有正式合同，如果逾期不能提供蔬菜的话，将要承担10万元的违约费。村干部为什么要这么做呢？电视台记者为此采访了乡干部，一位乡干部张口就说：“这是村民代表大会决定的!”     

锻造适应新农村建设要求的村干部队伍

村干部处住农村工作的第一线，是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。建设一支善于治村理政的村干部队伍，是搞好新农村建设的关键。