灾害评估的“利器”——ECLAC评估方法评析

2005年10月,由国家减灾中心承担执行的“淮河流域洪涝灾害对社会经济影响”项目在北京召开结题研讨会。来自 UNESCAP(联合国亚太经济与社会理事会)、民政部、水利部、中国科学院、国家减灾中心和安徽省民政厅的专家学者对该项目执行情况进行了评估,并就灾害对社会     

在民族团结的旗帜下——昆明市民族工作纪实

昆明市有54种民族成分,是一个多民族聚居的省会城市。辖14个县市区,167个乡、街道办事处,其中有3个民族自治县,9个民族乡,45个民族村民委员会、2196个民族杂居自然村,9个世居少数民族(以彝、回、白、苗、傈僳、傣、壮等民族为主)。全市少数民族人口76.2万,占全市总人口的14.2%,少数民族遍布14个县市区,分布地域面积达11046平方公里,占全市总面积的52.6%。昆明市的少数民族具有人口多、分布广、大分散、小聚居、交错分布且流动大的特点。近年来,昆明市委、市政府确立了建设新昆明的发展战略,加强民族团结,维护社会稳定,保障现代新昆明建设的…     

塘沽模式:将社会性别意识纳入村民自治主流--对"提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目"的观察与思考

国家民政部基层政权和社区建设司农村处在天津市塘沽区实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”(2003年6月-2004年6月)探索将社会性别意识纳入村民自治主流,即通过政策的推动改善农村妇女民主参与路径,推出了一个由政府主导、以政策干预为手段、联合社会各界共同推动农村妇女参与村民自治进程的塘沽模式。本文研究和评估了该项目的典范意义、发现和产出、推广价值以及存在的不足,提出了可持续发展的建议。     

“书记主任好，群众有奔头”——凌云县加尤镇央里村党支部带领群众致富纪实

央里是凌云县加尤镇一个风景秀丽的小山村。全村26个村民小组803户3368人。“木瓦房，贫困户，荒着农田等救助，躺在床上想媳妇”是央里村过去贫困面貌的真实写照。如今，党的富民政策，村支书、村主任的领头雁作用，使该村成为全镇的首富村。     

细节彰显先进性

4月1日,<江苏晚间新闻>中有这样一则报道:京沪高速公路淮安段发生一起严重交通事故,一辆运输氯气的卡车翻落路边沟底,造成氯气泄漏,殃及周边村民.     

江苏宿迁市对新提任干部进行警示教育

为切实保障群众“知情权、决策权、参与权、选择权和监督权”的落实，有效实现“让群众明白，还干部清白”，针对村民自治运行机制中存在的村党组织领导核心作用难体现、民主监督制度缺乏、村民代表会议制度不健全等问题，去年年初开始，温岭市在浙江省率先探索建立村民代表监督委员会（简称村监委会），力求从体制上寻求突破，积极寻找一套既能体现党的领导、发挥村党组织领导核心作用，又能确保农民群众当家作主、依法办事的村民自治运行机制，取得了一定的成效。今年，结合村级换届选举工作，又在全市16个镇（街道）进行了全面推广，获得了成功，得到了各级领导的肯定和群众的欢迎。     

提升乡村治理绩效的系统思考

提升乡村治理的制度绩效是一项涉及到理念、制度和结构的系统工程,主要包括:改变传统的对立型的国家与社会关系,以先进的"强国家-强社会"互强型国家与社会关系理念来指导乡村治理;改进和完善国家法律法规、省级地方法规、各级地方性执法规定以及村级规约,提高相关制度设计的质量和水平;优化乡村治理的结构,主要着眼点在于规范两委关系、乡村关系,提高村委会选举的质量,拓展村民代表会议的功能等.     

中国农村基层民主建设的现状及其根源探析

农村基层民主建设是社会主义民主政治思想在我国农村的最广泛实践,其基本形式就是村民自治。目前,村民自治中存在着双重矛盾,一是国家政权与村民社会自治之间的矛盾;二是社会主义民主政治思想与中国传统政治思想的矛盾。深刻剖析这些矛盾的经济根源和思想文化根源,并据以采取相应的举措,对推进农村基层民主建设具有十分重要的意义。     

"乡风文明"何以可能 ——基于社会主义核心价值观培育的视角

乡风文明意味着乡土、乡人、乡风三者一体化建设,它不是外在体制简单运行的必然结果,而是人的精神需求深层次推进的过程,需要聚焦社会主义核心价值观如何通过乡人从而能够在乡土落地生根。因此,乡风文明建设需要找到新时代村民的主体内化路径,努力提升乡村建设主体的精神境界、人文素养,着重引导新时代村民处理好相信自己、约束自己、规范自己之间的关系。新时代村民主体无论在理论逻辑上还是在实践逻辑上都需要遵循乡土文化机制创新,既要在科学把握文化与文明的彼此贯通关系中发挥社会主义核心价值观对乡风文明建设的引领作用,大力维护乡土文化的本色、尊重乡土人文的底色、传承乡土习俗的特色、坚守乡土主题的红色、建构乡土空间的绿色,又要创造性转化和创新性发展中华优秀传统文化,继承革命文化以及发展社会主义先进文化。     

关于完善村委会选举制度的思考

在农村村委会选举制度中,候选人资格、"双过半"规则和委托投票一直是三个有争议的问题。法律应当对候选人资格的消极条件作出规定,并确立不符合资格条件的候选人当选无效制度。选举的"双过半"规则也不尽合理,应当修改为相对多数规则。委托投票制度问题很多,建议将其取消。