岑溪：十万农民成了工薪阶层

“便民值班日就是好!”这是乐业县甘田镇夏福村村民眼下谈论最多的热门话题。为方便村民办事，让村干部更贴近村民，夏福村每逢圩日都实行村干部便民办事值班日。     

近期政策法规浏览

2004年11月，国土资源部发布《关于加强农村宅基地管理的意见》，要求严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，一律不批准。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

“汉语热”背后的中国机会：当“韩流”遇上汉语

一个不容忽视的事实是：全球“汉语热”日渐升温。据不完全统计，中国之外，全球有3000万人在学习汉语，迄今已有近百个国家两千多所大学开设了汉语课程。 “太阳之下，每个人都会长大，有机会选择说话或者保持沉默。现在，到了人们讲汉语的时候了。”美国大学理事会主席卡帕顿这样认为。法国教育部汉语督学自乐桑将人们学汉语的理由表述得更为直接：“现在，汉语已经成为一张就业王牌。” 汉语，这一传承了几千年、具有无与伦比表现力和独特美感的古老语种，正焕发出新的生命力，重要的原因是它背后蕴藏着的巨大的中国机会!     

2001年中国刑法学研究会年会综述

中国刑法学研究会２００１年年会，于２００１年１０月１５日至１９日在山东省济南市山东省法官学院举行。在本次年会上，同时进行了学会换届选举，产生了新一届理事会。中国人民大学法学院副院长、博士生导师赵秉志教授当选为会长。我省代表刘鹏当选为理事。现将会议研讨的主要观点摘要综述如下： 一、中国共产党与中国刑事法治建设 这次会议上有不少学者就中国共产党对刑事法治建设的领导，毛泽东、邓小平、董必武、江泽民等同志的刑法思想进行了探讨，限于篇幅，不作展开归纳。 二、当前社会治安整顿治理中的刑法问题 （一）关于“严打”…     

农村公共财政建设与村级组织公共产品供给问题初探

农村公共财政建设是指财政如何满足农村公共需要，为农村提供公共产品。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”的战略目标。“统筹城乡经济社会发展”对财政来说，关键是要增加对农村公共投入，为农村经济社会发展创造必要的外部条件。因此，加快农村公共财政建设，既是“统筹城乡经济社会发展”的需要，也是财政改革和发展的需要。本文结合实际，以农村村级组织“一事一议”问题为例，就加快农村公共财政建设作出探讨。     

论乡村三重关系

自我国推行村民自治制度以来,乡村关系经历了10多年的重新建构。目前形成了有机联系的三重关系:一是乡镇党委与农村党支部之间的领导和被领导关系,体现的是党的领导原则。二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系,体现的是村民自治原则。三是乡镇党政机关与村级组织之间在贯彻执行党的方针政策、国家法律、政府公共政策等事务方面的行政管理与被管理的关系,体现的是依法行政原则。     

地矿局缘何先输后赢？

2001年2月，某县个体户马某非法偷采河砂，被当地村民发现，其非法采砂工具也被村民抬到村委会。马某遂起诉村委会和村民，要求还返财产，赔偿损失。该县法院于3月份开庭审理，支持了原告的诉讼请求，并下达民事裁定书，对采砂设备等财产先予执行。这引起了当地乡、村和村民的极大不满，部分村民到县政府上访，要求对马某非法采砂进行严肃查处县政府即将此事交予县地矿局查处。     

当前村民自治实践中的权威现象分析

我国村民自治这项法律制度,在当前实践中与权威现象有着不解之缘。本文试图从现象入手,分析权威现象产生的原因、特点与意义,以图在实践中理性地利用好权威。     

干部考察失真的对策

郑之问在《理论动态》1677期刊登文章提出了中国农村民主政治建设的基本走向。一是推进乡村两级体制创新是新时期农村改革的基本要求。农村民主政治建设的基本走向，应该从关心农民需要什么，如何满足农民的需要来研究乡村体制改革及其相关的一些问题。二是高度的村民自治是新时期农民群众民主政治生活的必然追求。我国村民自治实际上实行的是村民大会制，但是，在我国实行村民大会制又受到诸多不利因素的制约，实际运行的效果往往难以符合充分自治的目标和要求。