“增人不增地、减人不减地”的法学解析

"增人不增地、减人不减地"名义上是"为避免承包耕地的频繁变动,防止耕地经营规模不断被细分",实则最深层的动因是国家采用"休克疗法"通过冻结村民委员会的因人口变化而调整土地的职能以期达到农村治理的目的。从解释论上来看,我国现行法律采取的是"增人增地、减人不减地";从立法论上来看,特别是在现行承包期限等的前提性设定之下,该"增人增地、减人不减地"模式也是比较妥适的做法。解决当前人地矛盾可以有很多途径,比较好的是在坚持现行"增人增地、减人不减地"的前提下由政府负责提供给新增人口与获得承包经营权相当的权益。同时,有必要将农地调整制度与作为民法基础理论的主体制度、情势变更原则、不当得利制度等关联起来进行诠释。     

人诗意地栖居——民族艺术的审美臻境

少数民族艺术的艺术场域与少数民族的生活环境密切相关,它隐含着一个民族的精神特质和心理诉求。"诗意地栖居"是海德格尔一个重要的哲学命题,与民族艺术的追寻契合,是民族艺术的一种生态美蕴,更是民族艺术的一种审美臻境,也是构建中国梦的重要旨归,在逐渐"物化"的社会,为人类的精神家园点亮了一盏指明灯。     

楚简《老子》道法思想刍议

《老子》法律思想的本质就是"道",而其"道法"思想具体又通过"天之道"、"地之道"、"人之道"表现出来。老子认为,道是"法"的来源:一方面"法"使"道"有了社会性,可以在社会中发挥它的作用;另一方面"道"也为现实中的"法"提供了合理性的根据。总之,道是法的本质,法是道的外在表现和形式,在社会实践中,道正是通过法来实现的。     

央地关系视域下的派出治理：以日本为例

日本作为单一制的中央集权国家，为了适应分权改革，平衡集权、分权、治理三者间的关系，设置了形式各异、数量众多的中央政府行政派出组织进行地方治理。日本中央政府的派出治理按照职能可分为技术性、管理性与制度性三类，同时，利用其多样性、法定性及相对稳定性等组织特点，塑造了融合型的中央集权体制，奠定了宽幅度、少层级的行政区划基础，精简了政府规模，实现了广域行政下的跨域治理。     

论我国土地督察制度良善化进路 ——以中央与地方关系为视角

土地督察制度的运行仅以国务院办公厅出台几个规范性文件和为支撑,与其实际运行过程中承载的重要功能已明显不符,文本规范的督察制度已经与土地督察的实践出现了紧张的关系.如何理顺土地督察体制,使其发挥出应有的制度功能,需要考察我国督察制度的基本样态,以其他的监督机制为镜鉴,探索土地督察制度良善化的进路;由于土地督察制度所承载的衡平中央与地方关系、协调央地发展的制度功能,从中管窥出我国处理中央与地方关系的新动态.与此同时,其也为衡平中央与地方利益的博弈以及调整提供了新思路.     

矿业经济可持续发展的护航者——记府谷县矿产资源管理办公室

府谷县矿产资源管理办公室（下称矿管办）把保障全县经济社会跨越发展作为第一要务,充分发挥牵头部门的组织协调作用,群防联打,科学创新,多措并举,为整治规范矿山资源开发局面做出了卓有成效的努力,促进了当地矿业的健康有序发展。     

华北油田公司探索可持续发展之路

华北油田公司在积极探索可持续发展之路的过程中,始终把科学发展的理念贯穿到各项工作中,妥善处理规模保持和资源接续、发展速度和发展质量、生产建设和环境保护、油田发展与地方繁荣等关系;准确把握自身发展定位,全力做好资源接替,推动多元发展,提升发展质量,促进油地和谐,有效地促进了企业的发展。     

房地产调控中克服地方政府“执行失灵”的法律机制构建

我国目前房地产调控效果不佳的失灵现象的深层次原因是地方政府在作为中央政府宏观调控措施执行者角色时，出于抓住“土地财政”不放和政绩考核取巧的动机对中央的调控举措执行不力的“执行失灵”所致。克服的思路是重新划分中央和地方财权和征收房产税，为地方政府在现行收入体系中增加替代的稳定收入来源，削弱地方政府对“土地财政”的财源依赖以及从政府官员政绩考核的人性把握角度着手，将房地产数据纳入官员考核体系，建立问责制，形成制度的组合拳。     

关于埋地长输管道防腐与质量管理的若干思考

随着石油、天然气等能源的使用需求不断加大,长输管道作为输送的载体也得到了很大的发展。长输管道的防腐和质量控制是提高整体经济效益的有效方式。本文结合笔者的工作经验,分析了埋地长输管道的几种防腐方法,并提出了相应的质量管理措施。     

土地出让收支与地方经济关系探析

近年来,福建土地出让收支总量均呈上升态势。土地出让收支与经济金融关系密切,主要表现在土地出让通过地方财力与房地产市场影响经济增长、产业结构、金融资源、农村经济等。分析政府供地结构与成交价格,显示出土地供需失衡是推动近几年商品住宅价格上涨的原因之一,政府供地类型对地方财力的影响不同。分析土地出让收入与相关经济指标的关系,表明土地出让收入与房地产相关税收、城镇固定资产投资、商品住宅价格增长态势均趋同,土地出让收入与城镇固定资产投资互为因果关系,土地出让收入是商品住宅均价变动的重要原因之一。最后提出土地出让存在的主要问题及对策建议。